رفع جودة الوظائف كثيفة العمالة في الخدمات يُعتبر مفتاحاً للنمو والمساواة

قال المعهد الفلبيني لدراسات التنمية (PIDS) إن الحكومة بحاجة إلى توجيه دعمها لرفع جودة الوظائف الخدمية كثيفة العمالة في قطاعات التجزئة والنقل والضيافة لتحفيز النمو وتحسين العدالة.

في تقرير بتاريخ 23 ديسمبر، قال مركز الأبحاث الحكومي إن قطاع الخدمات، أكبر مساهم في الناتج المحلي الإجمالي والتوظيف، قد توسع بشكل رئيسي من خلال القطاعات الفرعية ذات الإنتاجية والأجور المنخفضة.

قال PIDS: "إن تعزيز الإنتاجية في الخدمات التي تستوعب العمالة يعد أولوية أساسية لكل من النمو والعدالة".

قالت هيئة الإحصاءات الفلبينية إن قطاع الخدمات توسع بنسبة 5.5٪ في الربع الثالث، مقارنة بـ 6.3٪ في العام السابق.

تمثل تجارة الجملة والتجزئة والنقل والتخزين والإقامة وخدمات الطعام والصناعات الأخرى ذات الإنتاجية المنخفضة 73.6٪ من إجمالي التوظيف في قطاع الخدمات.

أضاف أن هذه القطاعات الفرعية تهيمن عليها الوظائف ذات المهارات المنخفضة إلى المتوسطة وتدفع أجوراً أقل من المتوسط.

أشار PIDS أيضاً إلى أن 68٪ من العاملات في قطاع الخدمات، خاصة في تجارة الجملة والتجزئة وأنشطة الإقامة والخدمات الغذائية.

أضاف: "إن تحسين إنتاجية هذه القطاعات مع ضمان استفادة النساء من مكاسب الإنتاجية، بدلاً من أن يكن في وضع غير مؤاتٍ بسببها، أمر ضروري لسد الفجوة بين الجنسين".

قال PIDS: "الخدمات التي ليست بالضرورة جهات توظيف كبيرة، لكن لها روابط أمامية عالية، خاصة بقطاع التصنيع، يجب أن تكون أيضاً محوراً للإصلاحات السياسية، حيث أن تحسينات الإنتاجية في هذه القطاعات الفرعية لها آثار انتشار إيجابية على بقية الاقتصاد".

بالإضافة إلى ذلك، قال مركز الأبحاث إن الشركات يمكنها رفع الإنتاجية من خلال تحسين الممارسات الإدارية والاستثمار في الابتكار وترقية مهارات القوى العاملة واعتماد تقنيات جديدة.

قال إن الإصلاحات الهيكلية الأوسع، رغم أنها خارج سيطرة الشركات الفردية، ضرورية لخلق بيئة تشغيلية تدعم الترقية على مستوى القطاع.

قال: "يمكن أن يساعد الإطار الاستراتيجي الذي يدمج مجالات السياسة الرئيسية - سوق العمل وتطوير المؤسسات والصناعة والتكنولوجيا والابتكار والإصلاح الهيكلي - في تعظيم تأثير التدخلات العامة نحو زيادة الإنتاجية في قطاع الخدمات".

لمعالجة هذه التحديات، قال PIDS إن على الحكومة استخدام إطار نظرية التغيير لرسم كيفية تحسين إنتاجية العمل في قطاع الخدمات.

سيوجه هذا النهج تصميم وتنفيذ التدخلات المحددة.

قال PIDS: "إن النموذج المنطقي، مثل نظرية التغيير، يوفر للحكومة إطاراً استراتيجياً لتحديد المسارات بشكل أكثر فعالية لربط التدخلات بالنتائج المرغوبة، وترشيد استثماراتها لمساعدة الشركات والعمال، واعتماد الروافع السياسية المناسبة".

تمت كتابة ورقة "زيادة إنتاجية العمل في قطاع الخدمات: نحو نظرية التغيير وبعض خيارات التصميم" بواسطة Ramonette B. Serafica و Queen Cel A. Oren و Emmanuel F. Esguerra و Aniceto C. Orbeta, Jr. — Aubrey Rose A. Inosante