¿Puede el Congreso aprobar legislación cripto antes de las elecciones de noviembre? Se acerca la fecha límite

Puntos Clave

• La Ley de Claridad del Mercado de Activos Digitales superó el Comité Bancario del Senado con una votación de 15-9, logrando apoyo bipartidista de dos senadores demócratas
• La aprobación en el pleno del Senado requiere 60 votos para una aprobación expedita
• Existe una ventana crítica de aprobación desde junio hasta principios de agosto, antes de que comience el receso del Congreso
• No cumplir con este plazo podría posponer la consideración a una sesión de pato cojo posterior a las elecciones
• Los analistas advierten que la legislación podría estancarse permanentemente si los demócratas aseguran la mayoría en el Senado en noviembre

El jueves, el Comité Bancario del Senado de EE.UU. emitió una votación de 15-9 para enviar la Ley de Claridad del Mercado de Activos Digitales al pleno del Senado. La medida obtuvo impulso bipartidista cuando dos miembros demócratas se unieron al caucus republicano en su apoyo.

Esta legislación tiene como objetivo establecer marcos regulatorios claros sobre cómo las agencias federales supervisarán el mercado cripto. Los observadores de la industria la consideran una de las propuestas de activos digitales más trascendentales en consideración durante este año legislativo.

Llegar al pleno del Senado representa solo un obstáculo. La aprobación expedita exige 60 votos afirmativos. Con los republicanos controlando 53 escaños, un mínimo de siete senadores demócratas deben cruzar las líneas partidarias.

Los senadores demócratas Ruben Gallego y Angela Alsobrooks apoyaron la medida durante las sesiones del comité. Otros demócratas han indicado apoyo condicional supeditado a modificaciones específicas.

Prioridades Demócratas para la Enmienda

Varios legisladores demócratas buscan mayores salvaguardas contra la actividad criminal y la evasión de sanciones. Otra facción aboga por disposiciones éticas que impidan a altos funcionarios gubernamentales beneficiarse de sus vínculos con la industria de las criptomonedas.

Fuentes senatoriales sugieren que las negociaciones sobre los requisitos éticos están cerca de resolverse, aunque los detalles permanecen sin divulgar. Cualquier acuerdo requerirá el respaldo de la Casa Blanca.

La sesión del comité del jueves dejó dos enmiendas sin abordar. La senadora Elizabeth Warren caracterizó una de ellas como respaldada por agencias de aplicación de la ley. La segunda se refería al tratamiento fiscal de las recompensas generadoras de rendimiento bajo el marco propuesto.

El proceso legislativo ahora requiere armonizar las versiones del Comité Bancario del Senado y del Comité de Agricultura del Senado. Cody Carbone de la Digital Chamber señaló que las discusiones del Comité de Agricultura continúan en curso.

Una Oportunidad que se Estrecha

Greg Cipolaro, director de investigación de NYDIG, identificó el periodo de junio a principios de agosto como la ventana viable para la acción legislativa. Este calendario se alinea con las proyecciones de un asesor de política de criptomonedas de la Casa Blanca que anteriormente sugirió el 4 de julio como fecha objetivo.

El receso de verano del Congreso se extiende desde finales de julio hasta principios de septiembre. Tras el receso, la atención se centra por completo en las elecciones de mitad de período de noviembre, lo que hace poco probable que el liderazgo programe votaciones en el pleno que puedan resultar divisivas.

Si la legislación pierde esta oportunidad veraniega, su consideración podría ocurrir teóricamente durante una sesión de pato cojo posterior a las elecciones, aunque solo si los republicanos mantienen el control del Senado.

Las proyecciones electorales actuales indican una batalla extremadamente competitiva por el control del Senado, con modelos de proyección divididos entre ligeras ventajas republicanas y varias carreras indefinidas que determinarán el resultado.

Cipolaro advirtió que el control demócrata del Senado probablemente condenaría las perspectivas del proyecto de ley actual cuando el Congreso recién elegido se reúna en enero.

Una aprobación exitosa proporcionaría a los inversores institucionales la certeza regulatoria necesaria para una participación más profunda en el mercado, según el análisis de Cipolaro. La legislación también designaría formalmente a Bitcoin como una materia prima bajo la jurisdicción de la Comisión de Comercio en Futuros de Materias Primas.

El fracaso perpetuaría lo que Cipolaro caracterizó como "ambigüedad jurisdiccional permanente" para el sector de las criptomonedas.

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