Jah, senaatorid olid varem juba arestitud senati ruumides
Senatiiri Ronald „Bato“ dela Rosa otsus lõpetada oma mitmekuuine puudumine ülemkambris ei olnud mõeldud ainult senatiiri riigipöörde toetamiseks Duterte’ga liitunud senatiiride kasuks. See oli ka mõeldud teda kaitsta võimaliku Rahvusvahelise Kriminaalkohtu (ICC) vahistamise eest.
Lõppude lõpuks kinnitas ICC ise esmaspäeval, 11. mail, et see oli tõepoolest välja andnud vahistamismääruse Dela Rosa vastu – esimese Rodrigo Duterte valitsuse ajal Filippiinide rahvapoliitse juhi – väidetavate tapmiste pärast Duterte narkootikumisõjas, mille eeldatavalt teostas Davao surmasedel.
Aastal 2025 nimetati Dela Rosa endise presidendi inimsusevastaste kuritegude menetluses kaudseks kaasosaliseks.
Ettevaatliku kohtukonna I vahistamismääruse kohaselt leiti piisavad alused uskuda, et Dela Rosa kasutas oma positsiooni Davao linna politseijuhi ametis Duterte alluvana „DDS-i tapmiste võimaldamiseks ning poliitiliste operatsioonide stiili väljamõtlemiseks ja elluviimiseks, mida nimetati ‘Tokhang’-iks Davao linnas ja mida hiljem rakendati riiklikul tasandil.“
Esimespäeval õhtul ütles uus senatiiri president ja Dela Rosa liitlane Alan Peter Cayetano, et ta ei luba senatiiri vahistamist, kui seda ei ole käskinud Filippiinide kohtu organ.
Kuid arvestades ICC vahistamismäärust, kas saab nii nimetatud senatiiri privileegid Dela Rosa vahistamisest kaitsta?
Traditsioon, mis ulatub kaugele tagasi
Senatiiride praktika on olnud keelata vahistamisi oma ruumides, kuna see peetakse institutsiooni suhtes austuse avaldumiseks.
Seda traditsiooni on minevikus testitud, näiteks mitme endise senatiiri puhul.
„Traditsioon algas senatiiri presidendi Jovito Salonga poolt, kui ma justiitsministrina püüdsin täide viia vahistamismäärust senatiiri Juan Ponce Enrile vastu riigipöörde pärast,“ ütles endine senatiir Franklin Drilon Rapplerile. Drilon oli justiitsminister Corazon Aquino valitsuses.
Salonga keelas Riikliku uurimisbüroo (NBI) agendid vahistamismääruse Enrile vastu täitmast ja hoonesse sisenemast senatiiri istungi ajal, nagu Inquireri aruandes kirjutati. Siis NBI juht Alfredo Lim isegi külastas Salonga kontorit, et näidata vahistamismäärust, kuid Salonga vastustas selle täitmist.
Uuemas juhtumis, aastal 2017, jäi siis-senatiir Leila de Lima senatiiri ruumidesse pärast seda, kui ta sai teada oma ootamatust vahistamisest narkootikumiga seotud asjade tõttu, mille Duterte administratsioon tema vastu esitas.
Siis-senatiiri president Koko Pimentel ütles, et ülemkamari „reeglid“ sätestavad, et vahistamist ei tohi teha senatiiri ruumides. Ta ütles ka, et senatiiri peamiseks mureks oli De Lima turvalisus.
Seda traditsiooni testiti uuesti, kui Duterte administratsioon tühistas Trillanesile 2010. aastal antud amnestia ja andis 2018. aastal käsu tema vahistamiseks. Siis-senatiiri president Tito Sotto viitas samale praktikale Trillanesi kaitseks.
„Olen andnud juhised sergeant-at-armsile: senatiiri traditsiooni ja senatiiri au säilitamise alusel ei saa me lubada senatiiri vahistamist senatiiri ruumides. Kui senatiiri juhtkond ta vahistab, võib seda nii mõista,“ ütles Sotto sel ajal.
Ei ole absoluutne
Drilon selgitas, et senatiiride vahistamise kohta olevat väidetavat poliitikat ei ole reegel, vaid traditsioon. „Senatiiri presidentil on otsustusvõime,“ ütles endine senatiiri president.
Aastal 2018 ütles ka Sotto, et see kohalepinguline harjumus omab „piiranguid“.
„Mõte, et senatiire ei saa senatiiri ruumides vahistada, on pigem mittesiduv traditsioon kui seadus või põhiseaduslik keeld. Põhiseaduses või seadustes ei ole mingit sätet, mis keelaks senatiiri vahistamise senatiiri ruumides, kui tema vastu on kehtiv vahistamismäärus,“ ütles De Lima Rapplerile.
Nii De Lima kui ka endine Far Eastern University õigusteaduskonna dekaan Mel Sta. Maria ütlesid, et parlamentaarne immuniteet vahistamise suhtes omab ka piiranguid.
„Senatiir on vahistamise eest immuniseeritud ainult siis, kui senatiir on istungil ja kui väidetava kuriteo karistus on alla kuus (6) aastat vangistust. Väljaande Republic Act No. 9851 kohaselt on inimsusevastane kuritegu, milles on toimunud surm, karistatav eluaegse vangistusega (40 aastat),“ ütles Sta. Maria.
Siseminister Juanito Victor „Jonvic“ Remulla ütles Rapplerile esmaspäeval, et Dela Rosa oli kohalikus inimsusevastase kuriteo kaebuses osaline, põhinedes kodukomisjoni neljaliikmelise komisjoni soovitustel.
Kuid nende õiguslike argumentide kõrval näitab ajalugu, et vahistamisi on senatiiri ruumides minevikus tehtud.
Pärast mõnda aega senatiiris viibimist andis De Lima end ametivõimudele üle ja ei takistanud vahistamist. See juhtus senatiiris.
„Ma andsin end üle ja mulle anti vahistamismäärus formaalselt senatiiri ruumides. Mul ei olnud kavatsust vältida vahistamist,“ ütles De Lima.
Trillanesi juhtumis anti siis-senatiirile riigipöörde vahistamismäärus senatiiri istungi ajal.
„Vahistavad PNP töötajad lugesid mulle ette Miranda õigusi, kui ma olin Executives Lounge’is senatiiri istungisaali kõrval. Sumama ako sa mga pulis na nag-aresto sakin (Mina läksin kaasa politseiga, kes mind vahistasid),“ meenutas Trillanes. – Rappler.com
Teile võib meeldida ka
Trump tagasihaldas Iraani rahupläni — Bitcoin läks üle $82 000
Coinbase’i tegevjuht Brian Armstrong kohtub kolmapäeval senaadi GOP-iga lõunale
