USA Senaadi digitaalsete varade turu eeskirjad on lähemas lõppjoonele

Ameerika Ühendriigid astusid Senaadi komitee hääletuse järel oluliselt lähemale reguleeritud digitaalsete varade turule, kuid president Trumpi krüptovaluutadega teenitud kasumid võivad selle protsessi ikka veel takistada.

Neljapäeval hääletas Senaadi panganduskomitee oma Digitaalsete Varade Turu Selguse seaduse (CLARITY) edasi saatmise poolt pärast kaheksa tundi kestnud, sageli ägedat arutelu kümnete sel nädalas esitatud muudatusettepanekutega. Oluline on, et hääletus oli 15–9 kasuks, kus kaks demokraati – Michelle Alsobrooks (D-MD) ja Ruben Gallego (D-AZ) – rikkusid oma partei reegleid ja hääletasid „jah“ koos kõigi 13 GOP-komiteeliikmega.

Siiski ütlesid nii Alsobrooks kui ka Gallego ametlikult kirja, et nende komitee hääletused ei ole mingisugune garantiiks sarnasele toetusele, kui CLARITY jõuab täiskogu hääletusele. Seal on vaja 60 häält läbimiseks, mis tähendab, et vähemalt seitse demokraati peab toetama seadust, eeldades, et kõik 53 GOP-senaatorit hääletavad üheskoos.

Hääletuse järel tunnistas Alsobrooks, et „digitaalne revolutsioon on meie juures … ja tõde on see, et see digitaalne revolutsioon toimub meiega või ilma meita.“ Kuid „minu täna antud hääl on hääl, et jätkata tööd hea usuga. See ei tähenda, et ma hääletan CLARITY seaduse vastu täiskogus, sest meil on veel palju tööd teha.“

Alsobrooks, kes aitas varem koostada CLARITY kaheparteilist stabiilset valuutat (stablecoin) „auhindade“ kompromissi oma kolleegi Thom Tillis’ga (R-NC), eraldas komitee ebaõnnestunud katse leida „eetikakokkulepe, mis … kehtiks mitte ainult presidendile ja asepresidendile, vaid kogu Kongressile.“ Endine prokurör Alsobrooks viitas ka vajadusele „lahendada õiguskaitseasutuste muret finantskuritegude kohta“, mis puudutavad deentraliseeritud rahanduse (DeFi) platvorme. (Alsobrooks postitas hiljem oma pärast hääletust tehtud avalduse kokkuvõtte Twitteris.)

Gallego andis teada oma soovist hääletada CLARITY poolt juba muutmiseistungil, öeldes, et ta tahab olla selge: „Minu hääletus siin ei taga hääletust täiskogus.“ Gallego ütles, et „tõsised kaheparteilised läbirääkimised“ võimaldasid „võimalikku suurt edu“ ja „vähenesid paljud lahendamata küsimused“, kuid etaga on veel palju tööd.

Gallego märkis, et „võib-olla kõige keerukam küsimus“, millega Senaat silmitsi seisab, on „kokkulepe valitud ametisolevate isikute jaoks kehtiva eetikakaitsega. Meil on vaja tõelisi läbi viidavaid standardeid – seda, mis on ja mis ei ole lubatud inimesele, kes omab avalikku usaldust ja ei tohiks saada kasu tegevusest, mille ta reguleerib või mille üle ta järelevalvet teeb. Kuid me jätkame tööd.“

Tuleb märkida, et nii Alsobrooks kui ka Gallego olid varem öelnud, et CLARITY ei saaks nende komitee hääletust ilma tugeva eetikakeele lisamiseta. Seega on veel avatud küsimus, kas nende viimased avaldused oma täiskogu hääletuse kavatsuste kohta on rohkem kui lihtsalt avalik positsioneerumine.

CLARITY-l on veel pikk ja keeruline seadusandlusprotsess ees, enne kui see jõuab president Trumpi lauale allkirjastamiseks. Esmalt tuleb see kooskõlastada Senaadi põllumajanduskomitee versiooniga, mille heaks kiitis komitee jaanuaris.

Selle järel läheb CLARITY Esindajatekotta, et kooskõlastada selle versiooniga, mille Esindajatekoda heaks kiitis möödunud suvel. Ja kui Esindajatekoda teeb Senaadi versiooni muudatusi, peab see uuesti naasma Senaati täiendavaks hääletuseks enne lõplikku saatmist Valge majja.

See oli parimate ja halvimate aegade aeg

Krüptovaluutasektori reageering oli kohe ja väga emotsionaalne. Coinbase’i (NASDAQ: COIN) börsi tegevjuht Brian Armstrong nimetas seda „ajalooliseks päevaks krüptovaluutade ja Ameerika digitaalsete varade tuleviku jaoks“. Coinbase’i aktsiad avati neljapäeval $201,25 eest, kuid tõusid lühikeseks ajaks üle $222 ning lõpetasid päeva $212,01 eest (+5%).

USDC stabiilset valuutat (stablecoin) väljastav Circle (NASDAQ: CRCL) sai samuti lühikeseks ajaks tugevdatud, alustades päeva $126,57 eest, seejärel langeb alla $119, tõusis üle $132 ja lõpetas päeva 2,1% langusega $123,88 eest. Siiski postitas tegevjuht Jeremy Allaire Twitterisse, et ta on „väga rõõmus“, et CLARITY teeb edusamme.

Seotud tööstusühing Digital Chamber kiitis panganduskomitee liikmeid nende raske töö eest, kuid ütles, et on „kriitiliselt oluline“, et tulevasel pangandus-/põllumajanduskomitee kooskõlastusel ei nõrgendata CLARITY krüptovaluutasektori eeliseid. Blockchain Association tegevjuht Summer Mersinger nimetas hääletust „Ameerika juhtimise defineerivaks hetkeks rahanduse tuleviku jaoks“, samas kinnitades, et „tähtis töö on veel ees.“

Krüptovaluutate innovatsiooni nõukogu (Crypto Council for Innovation) tegevjuht Ji Kim nimetas hääletust „otsustava pöördepunktiks“ Ameerika digitaalsete varade tuleviku jaoks ning lisas, et teda imetles „mõlema poliitilise spektri poolelt väljendatud kindel veendumus“ digitaalsete varade seadusandluse edendamisel.

Coinbase’i rahastatud astroturf-grupp Stand with Crypto (SwC) postitas Twitterisse tänu panganduskomitee liikmetele nende „juhtimise ja pühendumise eest“ CLARITY edendamisel. SwC, kes oli nädala alguses teinud peenelt ähvardava teatise, et „hinnab“ komitee liikmeid nende hääletuste järgi, jätkas „paludes senaadi juhte tuua Clarity Act täiskogu hääletusele lõplikuks otsuseks“. Teate sisu oli selge: või muu.

Selle jagunemise teisel pool andis pangandusühingute koalitsioon pärast hääletust välja ühisavalduse, kus öeldi: „digitaalsete varade regulaatorne raamistik [on] eesmärk, mida pangandussektor toetab.“ Kuid pangad soovivad CLARITY-d „tugevdada veelgi, piirates rangemalt stabiilset valuutat (stablecoin) hoidmisest tulenevate intressilaadsete auhindade andmist, samas lubades teatud maksestabiilsete valuutatega (payment stablecoin) tehinguid ja tegevusi, mis võimaldavad auhindade saamist … Selle vaimus jätkame hea usuga koostööd senaatoritega selle probleemi lahendamiseks ja seaduse parandamiseks ning selle võimaluste suurendamiseks täiskogus.“

Amanda Fischer, endine Securities and Exchange Commissioni (SEC) peakorteri juhataja ja praegu tarbijakaitseorganisatsiooni Better Markets direktor, postitas Twitterisse, et „aastatepikkuse töösturuse pärast, et krüptovaluutad ei ole SEC-i jurisdiktsioonis, [ütleb CLARITY:] ‚ära muretse, nalja tegime, see ongi!‘ Seadus siis „tuuakse õhust“ teatud väärtpaberid SEC-i regulatsioonist välja ja „visatakse õhust“ Commodity Futures Trading Commissioni (CFTC) alla.

Kuid nagu Fischer märkis, „on SEC-i regulatsioon süsteem konstrueeritud väikeste investorite ja aktsiaturu jaoks, samas kui CFTC-i regulatsioon süsteem on konstrueeritud institutsionaalsete osalejate ja kaubaturu jaoks.“ See tähendab, et väiksed krüptovaluutade ostjad ei pruugi pärast tulevaste nurjumiste, pankrotite ja rug-pullide („rätiku tõmbamine“) pärast palju abi saada.

Digitaalsete varade turu reageeringu osas algas BTC token päev $79 000 eest, tõusis hääletuse järel üle $82 000, kuid õnnelik meeleolu kestis lühikest aega ja hind hakkas kiiresti langema $81 000 alla, viidates sellele, et hääletuse mõju oli juba suuresti eelnevalt arvestatud. Muud silmapaistvad tokendid, sealhulgas Ethereum-võrgu ETH ja Solana SOL, järgisid väiksemat, kuid sarnast tõusu/taandumise mustrit.

Tagasi üles ↑

Kas Trump näeb parem välja sirgete joontega riides või vangla riides?

Need kõrvale jäetud muudatusettepanekud käsitlesid mitmeid kontroversiaalseid CLARITY teemasid, sealhulgas kogukonna pankade kartusi, et deposiitid võivad lahkuda, kui stabiilsete valuutade (stablecoin) „auhindade“ olevatud augud ei kinnitata, samuti õiguskaitseasutuste muret nende võimetes kuritegusid, mis puudutavad digitaalseid varasid, kui DeFi arendajad saavad laiaulatuselise õigusliku immuniteedi.

Scott vastas, et ta oli tagasi lükanud ainult muudatusettepanekud, milles oli „kõige suurem tehniline viga“, kuigi nende muudatusettepanekute peamine viga oli see, et nad käsitlesid viimasel reedel välja antud CLARITY versiooni, mitte selle versiooni, mis ilmus sel nädalal. Jack Reed (D-RI) ei pidanud seda usutavaks ja süüdistas Scotti „suvalises“ muudatusettepanekute kõrvaldamises, mida ta ei tahtnud avalikult arutleda.

Palju kuumem arutelu järgnes Chris Van Holleni (D-MD) ettepaneku üle, mis „võimaldaks vältida huvidesõidu ja iseenda soodustamist presidendi või Esindajatekoda ja Senaadi liikmete poolt.“ Van Hollen ütles: „Me oleme kõik näinud, kuidas president ja tema perekond on osalenud korruptiivsetes krüptovaluutaprojektides ja erinevates krüptovaluutaskamides.“

Van Hollen eraldas World Liberty Financial (WLF) selle eest, et see genereeris „miljardeid kasumit“ Trumpi perekonnale „korruptiivsete tehingutega UAE kuningliku perekonnaga.“ Van Hollen viitas ka $TRUMP ja $MELANIA memecoindile, mis „võimaldasid Trumpil saada sadu miljoneid, kui mitte rohkem,“ samas kui need, kes neid tokeneid ostsid, kaotasid kokku miljardeid.

Van Hollen ei kasutanud ümbrikusõnu, ütles: „Selle skema tööpõhimõte on selline, et kas väikeinvestorid võidavad või kaotavad, siis Trump on siiski kasiino omanik. Ta võidab alati.“

Bernie Moreno (R-OH) vastas Van Holleni ettepanekule, öeldes, et see nõuab kriminaalkaristusi ja seega on see küsimus parima kohaselt Justiitsikomitee tegevusvaldkonnas, mitte Panganduskomitee oma.

Kuid Moreno ütles ka, et ta austab õiguslikku põhimõtet, et inimene peab olema süüdimatu kuni tema süü on tõestatud, ning kritiseeris Van Hollenit „lõplike kommentaaride“ tegemise eest Trumpi väidetava süü kohta. Moreno ütles, et „öelda teadmata, et [Trump] toimeatab kuritegu, on häbiväärne“, ja ta kahetses Van Holleni „isiklikke rünnakuid presidenti vastu.“

Van Hollen vastas, et WLF/UAE-tehing „kannab kõiki korruptiivse tehingu tunnuseid“, kuid Scott vastas, et „Moreno punkt on täiesti õige“ ja „me peaksime selles kontekstis olema väga ettevaatlikud.“ Van Hollen ütles, et tema ettepanek „ei tee kohtuotsust“ Trumpi üle, kuid Scott katkestas ta, ütles: „sinu kommentaarid tegid seda, mitte ettepanek.“ Ja sellega peatas Scott edasise arutelu ja kutsus ettepaneku üle hääletuse (mille Van Hollen kaotas).

Sama teema tuli uuesti esile, kui Raphael Warnock (D-GA) tagasihoidis oma ettepaneku, mis oleks tugevdanud tarbijate/investorite kaitset. Warnock märkis, et „presidendi iseenda soodustamine digitaalsete varadega on puhas korruptsioon ja kõik selles ruumis teavad seda.“

Warnock märkis, et Trump on toetanud CLARITY läbiviimist, kuid „tal tuleb otsustada, kas ta soovib seda teha või kas ta soovib perekonda edasi rikastada.“ Warnock ütles, et demokraadid „on selle protsessi algusest peale selgitanud, et me ei aktsepteeri krüptovaluutaseadust, mis võimaldab presidendi krüptovaluutakorruptsiooni jätkuda.“

Tagasi üles ↑

Ameerika valijad ei huvitu kandidaatide seisukohast krüptovaluutades

Stand with Crypto plaanib hinnata senaatorite täiskogu hääletusi CLARITY üle ja kuna krüptovaluutadega seotud poliitilised tegevuskomiteed (PAC) omavad peaaegu $200 miljonit, mida kulutada novembris toimuvatel keskvalimistel, loodavad krüptovaluutatootjad, et senaatorid saavad sellest peenelt sõnastatud sõnumist aru.

Tavaliselt ei maini Coinbase’i toetatud Fairshake PAC-i loodud reklaamid, mis kas toetavad ühte kandidaati või ründavad teise kandidaadi vastast, krüptovaluutasid, blokkahelat, tokeniseerimist ega midagi muud, mis võiks vaatajaid teavitada, et nad vaatavad krüptovaluutatootjate poolt tasutud reklaami. Hiljutised uuringud annavad pika selgituse selleks, miks.

Krüptovaluutatootjad on pikka aega rõhutanud olevat „krüptovaluutavalijaid“, et suruda läbi soodsamaid regulaatorseid/seadusandluslikke meetmeid. Kuid uus Politico uuring, mis anti välja sel nädalal, näitas, et vaid 4% ameeriklastest kaalub poliitilise kandidaadi seisukohta krüptovaluutades, otsustades, kellele hääletada.

Selline uudis ei olnud senaator Lummisile üllatus, kes ütles Politico-le, et küsimus on „siiani liiga uus“, et valijad sellest huvitunud oleksid. Senaator Tillis nõustus, ütles, et valijad „ei huvitu“ krüptovaluutadest, lisades, et „inimestele, kes on kasvanud minu nagu, loodan Jumalaga, et nad ei räägi praegu krüptovaluutadest. Tee endale säästukonto ja proovi saada vähima garanteeritud tagasitulu, punkt.“

Esindajatekoda põllumajanduskomitee liige Dusty Johnson (R-SD) jagab vaadet, et „enamik valijatest ei huvitu digitaalsetest varadest. Kuid need, kes huvituvad, teevad seda väga palju. See on kõrgintensiivne küsimus.“

Kui küsitluse osalejad pidid valida loendist „seadusandluslikke prioriteete“, mida nad sooviksid, et Kongress käsitles, siis valis 18% vastajatest „krüptovaluutaturu reeglite kehtestamise (positiivse või negatiivse)“ – see asub küsimuse reitingus viienda kohal, samas kui kahekordne arv vastajaid valis „tarbijate kaitse finantspettustelt“.

Kui küsiti, kas „valitsus peaks krüptovaluutatööstust rangemini reguleerima, isegi kui see teeb selle vähem kasumlikuks“, nõustus 45% vastajatest, samas kui 25% ütles, et „valitsus peaks võtma sammud krüptovaluutade legitimeerimiseks, isegi kui see tähendab tööstuse reguleerimise nõrgenemist“. Ülejäänud 30% ei teadnud, millist seisukohta nad eelistavad.

Mis puudutab seda tülikat „eetika“ küsimust, siis enamik (55%) vastajatest usub, et „poliitikud, kes koostavad krüptovaluutatööstust reguleerivaid reegleid, ei tohiks omada isiklikke investeeringuid krüptovaluutades.“ Ainult 18% leidis selle olukorra vastuvõetavaks.

Kui küsiti nende kolme peamisest põhjusest, miks valijad „ei ole rohkem investeerinud krüptovaluutadesse“, vastas 31%, et „liiga palju pettusi ja petturlikke skeeme“, 27% leidis seda „liiga volatiilseks ja ennustamatuseks“, 17% ütles, et „inimesed, kes seda promovivad, ei ole usaldusväärsed“, 15% ütles, et nad „ei tea, kuidas seda kasutada või leiavad selle kasutamise raskena“, 13% ütles, et see on seotud „peamiselt ebaseadusliku tegevusega“ ja 12% ütles, et nad teavad inimesi, kes on selle peal „kaotanud raha“.

Vähem negatiivsel poolel küsimusest vastas 28%, et nad „ei oma vaba raha investeerimiseks“, 17% ütles, et nad „ei huvitu üldse investeerimisest“, samas kui vaid 9% ütles, et nad „ei ole mures krüptovaluutadesse investeerimise pärast“.

Kui küsiti, kas valitsus peaks võtma sammud „krüptovaluutade legitimeerimiseks kui peamiste rahanduslike varadena“, siis oli 31% vastajatest vastu sellele ideele ja 27% toetajaid. Mis puudutab valitsuse reservide investeerimist digitaalsetesse varadesse, siis oli 37% vastajatest vastu või väga vastu, samas kui 23% toetas seda. Mis puudutab valitsuse väljastatavat keskpanga digitaalset valuutat (CBDC), siis oli 25% toetajaid ja 37% vastu.

See viimane uuring põhineb eelnevail Politico uuringutel, mis näitasid, et suurte rahaliste ressurssidega eriintressigrupid avaldavad liiga suurt mõju seadusandluslikule tegevusele. Teised uuringud on näidanud, et valijad ei usalda krüptovaluutatootjaid oma raha käsitlemisel ja ei usalda Trumpi krüptovaluutaküsimuste juhtimisel.

Tagasi üles ↑

Vaata | Tokeniseerimine avalikul blokkahelas: RWAs ja rahanduse transformeerimine