ویتنام در حال اقدام برای قرار دادن بازار ارز دیجیتال داخلی خود تحت نظارت رسمی دولت از طریق یک برنامه آزمایشی است که از مرحله پیشنهاد سیاست به صدور مجوز فعال رسیده است. قطعنامه شماره 05/2025/NQ-CP که در شهریور ۱۴۰۴ صادر شد، چارچوب قانونی برای یک بازار داراییهای دیجیتال تنظیمشده را ایجاد کرد و تا اسفند ۱۴۰۴، پنج شرکت مرحله اولیه ارزیابی صلاحیت برای دریافت مجوز صرافی را پشت سر گذاشتهاند.
این برنامه آزمایشی تحول مهمی برای کشوری است که حجم تراکنشهای ارز دیجیتال آن در ۱۲ ماه منتهی به خرداد ۱۴۰۴ از ۲۰۰ میلیارد دلار فراتر رفته و تقریباً تمام آن از طریق پلتفرمهای خارجی غیرمجاز انجام شده است. هانوی به جای ممنوعیت کامل ارزهای دیجیتال، رویکردی شبیه به محیط آزمایشی (sandbox) را انتخاب کرد که هدف آن هدایت این فعالیتها به بازارهای داخلی دارای مجوز است.
از پیشنهاد تا قطعنامه: چگونه ویتنام برنامه آزمایشی ارز دیجیتال خود را ساخت
پایهگذاری این طرح در ۱۴ اسفند ۱۴۰۳ آغاز شد، زمانی که معاون وزیر دارایی، نگوین دوک چی، اعلام کرد که برنامه آزمایشی معاملات داراییهای دیجیتال و ارزهای دیجیتال در مراکز مالی در همان ماه به نخستوزیر ارائه خواهد شد. در آن زمان، ویتنام هنوز فاقد تعریف قانونی روشنی برای ارزهای مجازی و داراییهای دیجیتال بود.
شش ماه بعد، در ۱۸ شهریور ۱۴۰۴، دولت با صدور قطعنامه شماره 05/2025/NQ-CP رویکرد خود را رسمی کرد. این قطعنامه برنامه آزمایشی را تحت نظارت مستقیم وزارت دارایی قرار داد و سازمان بورس و اوراق بهادار ویتنام را مسئول نظارت بر اجرا کرد.
این برنامه آزمایشی یک آزمایش آزاد نیست. قطعنامه شماره 05 چندین الزام انطباق را به صورت ثابت تعریف کرده که آن را از چارچوبهای مجازتر در سایر نقاط آسیا متمایز میکند. تمام عرضه، انتشار، معامله و تسویه داراییهای دیجیتال باید به دونگ ویتنامی انجام شود و به این ترتیب VND به عنوان تنها ارز تسویه الزامی شده است.
الزامات صدور مجوز سطح ورود را بالا میبرد
ویتنام دسترسی به بازار آزمایشی خود را از طریق الزامات سرمایهای و مالکیتی سنگین محدود میکند. این قطعنامه حداقل سرمایه اساسی برای یک ارائهدهنده خدمات دارایی دیجیتال دارای مجوز را ۱۰٬۰۰۰ میلیارد دونگ تعیین کرده که این آستانه اپراتورهای کوچکتر یا کمسرمایه را حذف میکند.
آستانه صدور مجوز
قطعنامه شماره 05 حداقل سرمایه اساسی برای یک ارائهدهنده خدمات دارایی دیجیتال دارای مجوز را ۱۰٬۰۰۰ میلیارد دونگ تعیین کرده و نشان میدهد که ویتنام چقدر سختگیرانه ورود به برنامه آزمایشی را کنترل میکند. منبع: سازمان بورس و اوراق بهادار ویتنام.سرمایهگذاران نهادی باید حداقل ۶۵٪ از سرمایه اساسی را تأمین کنند. مالکیت خارجی هر اپراتور دارای مجوز به ۴۹٪ محدود شده و این امر تضمین میکند که نهادهای داخلی کنترل اکثریت زیرساختهای ارز دیجیتال کشور را در دست داشته باشند.
این شرایط نحوه تنظیم بازار اوراق بهادار سنتی ویتنام را منعکس میکند که در آن سقف مالکیت خارجی و کف سرمایه نهادی امری معمول است. این رویکرد نشان میدهد که هانوی صرافیهای ارز دیجیتال را به عنوان زیرساخت مالی، نه شرکتهای نوآفرین فناوری، در نظر میگیرد.
پنج شرکت مرحله اولیه غربالگری مجوز را پشت سر گذاشتند
این برنامه آزمایشی از مرحله کاغذبازی فراتر رفته است. رویترز در ۲۶ اسفند ۱۴۰۴ گزارش داد که پنج شرکت مرحله اولیه ارزیابی صلاحیت برای دریافت مجوز صرافی ارز دیجیتال آزمایشی ویتنام را گذراندهاند و به سندی از وزارت دارایی مورخ ۲۱ اسفند ۱۴۰۴ استناد کرد.
پیشرفت اجرایی
۵ شرکت
رویترز گزارش داد که پنج شرکت از قبل مرحله اولیه ارزیابی صلاحیت برنامه آزمایشی مجوز صرافی ارز دیجیتال ویتنام را پشت سر گذاشتهاند، که نشان میدهد این سیاست از مرحله پیشنویس مفهومی فراتر رفته است. منبع: WTAQ/Reuters.فان دوک ترونگ، نایب رئیس انجمن بلاک چین و داراییهای دیجیتال ویتنام، این ابتکار را در قالب اقتصادی توصیف کرد.
پیشرفت صدور مجوز با توجه به جدول زمانی قابل توجه است. ویتنام در حدود یک سال از نداشتن هیچ تعریف قانونی برای داراییهای دیجیتال به غربالگری فعال متقاضیان صرافی رسیده است؛ سرعتی که از بسیاری از تلاشهای نظارتی مشابه در منطقه پیشی گرفته است.
جریمههای معاملات فراساحلی نشانهای از تغییر جدی مسیر
این برنامه آزمایشی صرفاً برای ایجاد بازارهای داخلی نیست. این برنامه شامل ابزارهای اجرایی است که هدف آن هدایت معاملهگران ویتنامی از پلتفرمهای خارجی است. شش ماه پس از صدور مجوز برای اولین ارائهدهنده خدمات دارایی دیجیتال، سرمایهگذاران داخلی که همچنان خارج از ارائهدهندگان دارای مجوز وزارت دارایی معامله میکنند، میتوانند با جریمههای اداری یا پیگرد کیفری روبرو شوند.
رویترز همچنین گزارش داد که وزارت دارایی ویتنام در حال تدوین قوانین جداگانهای برای ممنوعیت کامل معاملات اتباع ویتنامی در پلتفرمهای ارز دیجیتال خارجی است. ترکیب بازارهای داخلی دارای مجوز و محدودیتهای معاملات فراساحلی یک گیره نظارتی ایجاد میکند که هدف آن تجمیع تمام فعالیتهای ارز دیجیتال داخلی در برنامه آزمایشی تحت نظارت است.
این رویکرد یادآور نحوه پیگرد عملیات غیرقانونی صرافیهای ارز دیجیتال توسط مقامات کره جنوبی است، هرچند چارچوب ویتنام با هدف قرار دادن معاملهگران خردهفروش فردی، نه فقط اپراتورهای پلتفرم، فراتر میرود.
چه تغییراتی برای صرافیها و سرمایهگذاران محلی ایجاد میشود
برای صرافیهایی که به دنبال فعالیت در ویتنام هستند، این برنامه آزمایشی مسیری روشن اما دشوار ایجاد میکند. الزام تسویه به دونگ VND به این معناست که پلتفرمها باید با زیرساخت بانکی داخلی یکپارچه شوند. سقف ۴۹٪ مالکیت خارجی میزان سرمایهای که صرافیهای بینالمللی میتوانند مستقیماً تخصیص دهند را محدود میکند و احتمالاً سرمایهگذاری مشترک یا نهادهای ثبتشده محلی را ترجیح میدهد.
برای سرمایهگذاران خردهفروش، اثر فوری کاهش گزینههاست. معاملهگران ویتنامی در حال حاضر با حداقل اصطکاک به پلتفرمهای جهانی دسترسی دارند. پس از راهاندازی بازارهای دارای مجوز، یک شمارش معکوس ششماهه آغاز میشود که پس از آن معاملات فراساحلی ریسک قانونی به همراه خواهد داشت. دولت این برنامه آزمایشی را به عنوان راهی برای رفع شکافهای شفافیت و ریسکهای تراکنش برای کاربران داخلی معرفی کرد.
این گذار همچنین سؤالاتی درباره نقدینگی مطرح میکند. بازارهای داخلی باید حجم کافی را برای ارائه قیمتگذاری رقابتی در برابر صرافیهای جهانی مستقر جذب کنند. پلتفرمهای دارای مجوز در مراحل اولیه ممکن است با قیمت اسپرد گستردهتر و دفاتر سفارش نازکتر دست و پنجه نرم کنند؛ پویاییای که در هر بازاری که در آن صرفهای قیمتی منطقهای از معیارهای جهانی منحرف میشوند آشناست.
برنامه آزمایشی ویتنام در زمینه منطقهای
رویکرد sandbox ویتنام با الگوی گستردهتری در سراسر آسیا همخوانی دارد که در آن دولتها به طور فزایندهای از ابهام به سمت مقررات ساختاریافته حرکت کردهاند. هنگ کنگ در سال ۱۴۰۲ چارچوب صرافی دارای مجوز خود را راهاندازی کرد و مقامات آنجا تأکید کردهاند که محصولات دارایی دیجیتال در چارچوبهای تنظیمشده حمایت شفافتری از سرمایهگذار ارائه میدهند.
آنچه مدل ویتنام را متمایز میکند سرعت و ویژگی آن است. هانوی به جای صدور دستورالعملهای کلی و انتظار برای سازماندهی خودجوش صنعت، الزامات سرمایهای، سقفهای مالکیت، دستورات ارز تسویه و جداول زمانی اجرا را در یک قطعنامه واحد گنجاند. این برنامه آزمایشی به گونهای طراحی شده که یک محیط کنترلشده باشد، نه یک دعوتنامه باز.
مدل محتاطانه شبیه sandbox همچنین چالش خاص ویتنام را منعکس میکند. با بیش از ۲۰۰ میلیارد دلار حجم سالانه تراکنشهای ارز دیجیتال که تقریباً به طور کامل از کانالهای غیرمجاز عبور میکند، دولت به چارچوبی نیاز داشت که بتواند فعالیت موجود را جذب کند نه اینکه صرفاً آن را غیرقانونی اعلام کند.
سؤالات متداول درباره برنامه آزمایشی داراییهای دیجیتال ویتنام
برنامه آزمایشی داراییهای دیجیتال ویتنام چیست؟
این یک برنامه آزمایشی تحت نظارت دولت است که توسط قطعنامه شماره 05/2025/NQ-CP صادر شده در ۱۸ شهریور ۱۴۰۴ ایجاد شده است. این برنامه آزمایشی یک چارچوب صدور مجوز برای ارائهدهندگان خدمات دارایی دیجیتال داخلی تحت نظارت وزارت دارایی ایجاد میکند که معاملات و تسویه در دونگ ویتنامی انجام میشود.
آیا برنامه آزمایشی معاملات داخلی ارز دیجیتال را قانونی میکند؟
این برنامه آزمایشی یک مسیر تنظیمشده برای معاملات داخلی ارز دیجیتال از طریق بازارهای دارای مجوز رسمی میکند. این برنامه به طور گسترده تمام فعالیتهای ارز دیجیتال را قانونی نمیکند. معاملات خارج از ارائهدهندگان دارای مجوز پس از شروع جدول زمانی اجرا با جریمههای اداری یا کیفری همراه خواهد بود.
چه تغییراتی برای سرمایهگذاران و صرافیها ممکن است ایجاد شود؟
صرافیها باید الزامات سرمایهای و مالکیتی سنگینی را برای فعالیت رعایت کنند. سرمایهگذاران به پلتفرمهای داخلی تحت نظارت دسترسی پیدا میکنند اما با محدودیتهایی در استفاده از صرافیهای خارجی روبرو میشوند. دوره تعلیق ششماهه پس از راهاندازی اولین بازار دارای مجوز به معاملهگران زمان میدهد تا انتقال پیدا کنند.
چند شرکت در حال دریافت مجوز هستند؟
تا اسفند ۱۴۰۴، پنج شرکت مرحله اولیه ارزیابی صلاحیت را گذرانده بودند، بر اساس گزارش رویترز که به سندی از وزارت دارایی مورخ ۲۱ اسفند ۱۴۰۴ استناد کرده بود.
سلب مسئولیت: این مقاله صرفاً برای اهداف اطلاعاتی است و مشاوره مالی یا سرمایهگذاری محسوب نمیشود. بازارهای ارز دیجیتال و داراییهای دیجیتال ریسک قابل توجهی دارند. همیشه قبل از تصمیمگیری تحقیقات خود را انجام دهید.
Source: https://coincu.com/vietnam-crypto-asset-pilot-domestic-trading-regulation/








