سناتور تام تیلیس گفت که آماده است تا لایحه CLARITY را به سمت بررسی کمیته سنا پیش ببرد و به این ترتیب به لایحه ساختار بازار دارایی دیجیتال که پس از تصویب در مجلس نمایندگان منتظر اقدام بیشتر بود، شتاب بخشد.
لایحه CLARITY برای تعیین قوانین فدرال شفافتر برای داراییهای دیجیتال طراحی شده است؛ با تعریف اینکه چه زمانی توکنها مشمول قانون اوراق بهادار میشوند و چه زمانی باید به عنوان کالاهای دیجیتال در نظر گرفته شوند. این لایحه نظارت اولیه بر معاملات اسپات بازارهای کالای دیجیتال را به کمیسیون معاملات آتی کالا واگذار میکند، در حالی که اختیارات کمیسیون بورس و اوراق بهادار ایالات متحده را در جایی که قوانین اوراق بهادار اعمال میشود، حفظ میکند.

تیلیس گفت که اکثر نگرانیهای بانکها درباره بازده استیبل کوین شنیده شده و برطرف شده است. وی افزود که سایر ذینفعان میتوانند پیش از آغاز فرآیند بررسی، همکاری با قانونگذاران را با حسن نیت ادامه دهند.
بازده استیبل کوین یکی از نکات اصلی تأخیر در اقدامات سنا بوده است. برخی گروههای بانکی و قانونگذاران نگرانیهایی را مطرح کردهاند که محصولات استیبل کوین با بازده میتوانند با سپردهها رقابت کنند یا مرز بین توکنهای پرداختی و محصولات سرمایهگذاری را مخدوش سازند.
تیلیس گفت که متن قانونی درباره بازده استیبل کوین ممکن است چهار تا پنج روز قبل از بررسی، پس از اینکه ذینفعان پیشنمایشی دریافت کردند، منتشر شود. این زمانبندی به قانونگذاران و مشارکتکنندگان صنعت یک پنجره بررسی کوتاه قبل از اقدام رسمی کمیته میدهد.
این بحث پس از آن مطرح میشود که قانون GENIUS در تیر ماه 1404 تبدیل به قانون شد و اولین چارچوب فدرال برای استیبل کوینهای پرداختی را ایجاد کرد. این قانون انتشار استیبل کوین را به نهادهای مجاز محدود میکند، ذخایر یک به یک در داراییهای نقد با کیفیت بالا را الزامی میکند، افشای ماهانه ذخایر را اجباری میسازد و تعهدات قانون رازداری بانکی را اعمال میکند.
لایحه CLARITY به یک اختلاف طولانیمدت در مقررات ارز دیجیتال ایالات متحده میپردازد: اینکه آیا داراییهای دیجیتال خاص باید عمدتاً به عنوان اوراق بهادار یا کالا نظارت شوند.
این لایحه به CFTC اختیار اولیه بر معاملات اسپات برای کالاهای دیجیتال میدهد، از جمله داراییهایی که روی بلاک چینهای عملکردی فعالیت میکنند. کمیسیون بورس و اوراق بهادار ایالات متحده اختیار خود را بر اوراق بهادار توکنیزه شده و داراییهایی که استانداردهای قانون اوراق بهادار را دارند، حفظ خواهد کرد.
یک انتشار تفسیری مشترک کمیسیون بورس و اوراق بهادار ایالات متحده و CFTC در اسفند 1404 یک چارچوب پنج دستهای برای داراییهای دیجیتال ایجاد کرد. این دستهها شامل کالاهای دیجیتال، کلکسیونیهای دیجیتال، ابزارهای دیجیتال، استیبل کوینها و اوراق بهادار توکنیزه شده میشوند.
در آن چارچوب، داراییهایی مانند Bitcoin، Ether، Solana و XRP در میان نمونههای کالاهای دیجیتال فهرست شدند، زمانی که ارزش آنها به شبکههای بلاک چین عملکردی وابسته است نه به وعدههای مدیریتی. نسخههای توکنیزه شده اوراق بهادار سنتی صرف نظر از قالب بلاک چین، همچنان اوراق بهادار باقی میمانند.
قانون GENIUS، لایحه CLARITY و راهنمایی کمیسیون بورس و اوراق بهادار ایالات متحده-CFTC در حال هل دادن انطباق ارز دیجیتال به یک ساختار تعریفشدهتر هستند. اکنون از شرکتها انتظار میرود که مشخص کنند کدام داراییها، کارمندان، تراکنشها و جریانهای اطلاعاتی در دستههای نظارتی خاص قرار میگیرند.
تیمهای انطباق ممکن است نیاز داشته باشند که لیستهای محدود، دورههای بلاک، نظارت بر افراد داخلی و کنترلهای اطلاعات غیرعمومی مهم را گسترش دهند. رویدادهای ذخیره استیبل کوین، لیستهای توکن، تغییرات پروتکل، حوادث امنیتی و فعالیت خزانهداری ممکن است همگی نیاز به کنترلهای داخلی داشته باشند.
تیلیس همچنین به نگرانیهای مربوط به توسعهدهندگان نرمافزار و نحوه نگاه مجریان قانون به اجرا تحت بخش 1960، قانون جنایی فدرال که انتقال غیرمجاز پول را پوشش میدهد، اشاره کرد. وی به رویکرد سناتور سینتیا لومیس اشاره کرد و گفت که به طور کلی از جایگاه فعلی لایحه حمایت میکند.
مشاور دارایی دیجیتال کاخ سفید، پاتریک ویت، گفته است که لایحه CLARITY میتواند پایهای شفافتر برای بازار ارز دیجیتال ایجاد کند. لومیس نیز گفته است که این لایحه باید امسال پیش برود و هشدار داده که تأخیرها میتوانند یک فرصت بزرگ دیگر را سالها به آینده موکول کنند.
بیش از 120 شرکت ارز دیجیتال از قانونگذاران خواستهاند که یک بررسی را برنامهریزی کنند. گام کلیدی بعدی این است که آیا کمیته بانکداری سنا لایحه را در تقویم قرار میدهد و متن اصلاحشده درباره بازده استیبل کوین را قبل از رأیگیری منتشر میکند.
این مطلب برای اولین بار در CoinCentral منتشر شد.


