بله، سناتورها قبلاً در محوطه سنا دستگیر شده بودند

تصمیم سناتور رونالد "باتو" دلا روزا برای پایان دادن به غیبت چندماهه‌اش از مجلس سنا، تنها برای حمایت از کودتای سنا به نفع سناتورهای متحد دوترته نبود. این تصمیم همچنین برای محافظت از او در برابر احتمال دستگیری توسط دیوان کیفری بین‌المللی (ICC) اتخاذ شد. 

به هر حال، ICC روز دوشنبه، 1404/02/21 تأیید کرد که حکم بازداشت دلا روزا، اولین رئیس پلیس ملی فیلیپین در دوران رودریگو دوترته، را به خاطر قتل‌های ادعایی در جنگ مواد مخدر دوترته که گفته می‌شود توسط گروه مرگ داواو انجام شده، صادر کرده است.

در سال 1403، دلا روزا به عنوان شریک غیرمستقیم جرم در پرونده جنایات علیه بشریت رئیس‌جمهور سابق معرفی شد.

بر اساس حکم بازداشت اتاق پیش از محاکمه I، دلایل معقولی برای این باور وجود دارد که دلا روزا از موقعیت خود به عنوان رئیس پلیس شهر داواو تحت فرمان دوترته "برای ممکن ساختن قتل‌های DDS و طراحی و اجرای سبکی از عملیات پلیسی که به 'توکانگ' موسوم است در شهر داواو و سپس اجرای این عملیات‌ها در سطح ملی" استفاده کرده است.

در شب دوشنبه، آلان پیتر کایتانو، رئیس تازه‌انتخاب‌شده سنا و متحد دلا روزا، اعلام کرد که اجازه دستگیری این سناتور را نخواهد داد مگر اینکه یک دادگاه فیلیپینی حکم بازداشت صادر کند.

اما با توجه به حکم ICC، آیا به اصطلاح مصونیت‌های سنا می‌توانند دلا روزا را از دستگیری محافظت کنند؟

Play Video

سنتی دیرینه

جلوگیری از دستگیری در محوطه سنا به عنوان نشانه احترام به این نهاد، رویه‌ای مرسوم در مجلس سنا بوده است.

این مصونیت در گذشته به محک آزمون گذاشته شده، از جمله در پرونده‌های چندین سناتور سابق. 

فرانکلین دریلون، سناتور سابق، به رپلر گفت: «این سنت توسط رئیس سنا خوویتو سالونگا آغاز شد، زمانی که من به عنوان وزیر دادگستری تلاش کردم حکم بازداشت سناتور خوان پونسه انریله را به خاطر شورش ابلاغ کنم.» دریلون در دوران ریاست‌جمهوری کورازون آکینو به عنوان وزیر دادگستری خدمت کرد.

بر اساس گزارش اینکوایرر، سالونگا از ورود مأموران دفتر ملی تحقیقات (NBI) برای ابلاغ حکم علیه انریله و ورود به ساختمان در حین برگزاری جلسه سنا جلوگیری کرد. آلفردو لیم، رئیس وقت NBI، حتی از دفتر سالونگا گذشت تا حکم را نشان دهد، اما سالونگا با اجرای آن مخالفت کرد. 

در مورد اخیرتری، در سال 1395، لیلا دلیما، سناتور وقت، پس از مطلع شدن از دستگیری قریب‌الوقوع خود به دلیل پرونده‌های مواد مخدر که توسط دولت دوترته علیه او مطرح شده بود، در محوطه سنا ماند. 

کوکو پیمنتل، رئیس وقت سنا، گفت «قوانین» مجلس سنا حکم می‌کند که دستگیری در محوطه سنا امکان‌پذیر نیست. او همچنین در آن زمان گفت که دغدغه اصلی سنا امنیت دلیما بود. 

این سنت بار دیگر به محک آزمون گذاشته شد، زمانی که دولت دوترته عفو تریلانس که در سال 1389 اعطا شده بود را لغو کرد و در سال 1396 دستور بازداشت او را صادر کرد. تیتو سوتو، رئیس وقت سنا، همین رویه را برای اعطای محافظت به تریلانس به کار گرفت. 

«دستوراتی به افسر مسئول نظم داده‌ام: بر اساس سنت سنا و برای حفظ کرامت سنا، نمی‌توانیم اجازه دهیم سناتوری در محوطه سنا دستگیر شود. اگر این‌گونه تلقی شود که رهبری سنا او را به بازداشت گرفته، می‌توان چنین برداشت کرد،» سوتو در آن زمان گفت.

نه مطلق

دریلون توضیح داد که سیاست مفروض در مورد دستگیری سناتورها یک قانون نیست بلکه یک سنت است. «رئیس سنا از اختیار تصمیم‌گیری برخوردار است،» رئیس سابق سنا گفت.

در سال 1396، سوتو نیز گفت که این ادب «محدودیت‌هایی» دارد.

«این ایده که سناتورها در داخل سنا قابل دستگیری نیستند، بیشتر یک سنت غیرالزامی است تا یک قانون یا منع قانون اساسی. هیچ مقرره‌ای در قانون اساسی یا قوانین وجود ندارد که بیان کند سناتوری که موضوع یک حکم بازداشت معتبر است، نمی‌توان در محوطه سنا دستگیر شود،» دلیما به رپلر گفت.

هم دلیما و هم ملول استا. ماریا، رئیس سابق دانشکده حقوق دانشگاه خاور دور، گفتند که مصونیت از دستگیری پارلمانی نیز محدودیت‌هایی دارد.

«یک سناتور تنها زمانی از دستگیری مصون است که سنا در حال برگزاری جلسه باشد و مجازات جرم ادعایی کمتر از شش (6) سال زندان باشد. بر اساس قانون جمهوری شماره 9851، جنایت علیه بشریت که منجر به مرگ شده باشد با حبس ابد (40 سال) قابل مجازات است،» استا. ماریا گفت.

خوانیتو ویکتور "خانویک" رمولا، وزیر کشور، روز دوشنبه به رپلر گفت که دلا روزا موضوع یک شکایت جنایت علیه بشریت در داخل کشور بر اساس توصیه کمیته چهارگانه مجلس نمایندگان است.

اما فراتر از این استدلال‌های حقوقی، تاریخ نشان می‌دهد که در گذشته دستگیری‌هایی در محوطه سنا انجام شده است.

پس از مدتی ماندن در سنا، دلیما بعداً خود را تسلیم مقامات کرد و در برابر دستگیری مقاومت نکرد. این اتفاق در سنا رخ داد.

«تسلیم شدم و سپس به طور رسمی حکم بازداشت در محوطه سنا به من ابلاغ شد. من هیچ قصدی برای فرار از دستگیری نداشتم،» دلیما گفت.

در مورد تریلانس، حکم بازداشت شورش به سناتور وقت در حین برگزاری جلسه سنا ابلاغ شد.

Play Video

«پرسنل PNP دستگیرکننده حقوق میراندا را در حالی که در سالن اجرایی کنار تالار جلسه سنا بودم برایم خواندند. Sumama ako sa mga pulis na nag-aresto sakin (با پلیسی که مرا دستگیر کرد همراه شدم)،» تریلانس به یاد آورد. – Rappler.com