قانون‌گذاران آمریکا: ممنوعیت موقت CBDC کافی نیست—خواستار بلاک کردن دائمی

ائتلافی از قانون‌گذاران ایالات متحده در حال تلاش برای جلوگیری از صدور ارز دیجیتال بانک مرکزی (CBDC) در ایالات متحده به هر شکلی هستند و استدلال می‌کنند که حتی یک توقف موقت برای حفاظت از آزادی‌های مدنی یا آزادی مالی کافی نیست. در نامه‌ای که روز جمعه به رئیس مجلس نمایندگان مایک جانسون و رهبر اکثریت سنا جان تون ارسال شد، نماینده مایکل کلود اظهار داشت: "ما برای بیان نیاز شدید به ممنوعیت ارز دیجیتال بانک مرکزی از وقوع آن در ایالات متحده به شما می‌نویسیم"، احساسی که 28 همکار او نیز آن را تایید کرده‌اند. این فشار در حالی اتفاق می‌افتد که کمیته سنا در امور بانکداری، مسکن و امور شهری یک سند 300 صفحه‌ای به نام قانون ROAD قرن 21 برای مسکن (HR 6644) منتشر کرد که شامل اصلاحیه‌ای است که فدرال رزرو را از صدور CBDC تا سال 2031 منع می‌کند. حامیان ممنوعیت کامل اصرار دارند که صرفاً به تعویق انداختن این سیاست، آمریکایی‌ها را در معرض نظارت بالقوه و کنترل متمرکز بر امور مالی‌شان قرار می‌دهد.

نکات کلیدی

• گروهی از 29 قانون‌گذار برای ممنوعیت دائمی هر نوع CBDC ایالات متحده فشار می‌آورند و استدلال می‌کنند که یک مسدودسازی موقت در حفاظت از آزادی‌های مدنی و آزادی مالی ناکارآمد خواهد بود.
• قانون ROAD قرن 21 برای مسکن (HR 6644) ممنوعیت CBDC را جاسازی می‌کند و از صدور فدرال رزرو تا سال 2031 جلوگیری می‌کند که نشان‌دهنده تلاش قانون‌گذاری گسترده برای شکل‌دهی به سیاست ارز دیجیتال برای سال‌های آینده است.
• قانون دولت نظارتی ضد CBDC (HR 1919) از مجلس نمایندگان عبور کرده اما منتظر بررسی سنا است و منتقدان می‌گویند نسخه اصلاح‌شده در HR 6644 زبان سخت‌گیرانه HR 1919 را رقیق می‌کند.
• اقدام جداگانه‌ای به نام قانون No CBDC (S 464) که توسط سناتور مایک لی معرفی شده است، به دنبال ممنوعیت فدرال است اما در کنگره متوقف مانده است که موانع حزبی و رویه‌ای را برای قانون‌گذاری CBDC برجسته می‌کند.
• قانون‌گذاران ادعا می‌کنند که CBDC معادل "نظارت مالی غیرقانونی" خواهد بود و به فدرال رزرو قدرت گسترده و غیرمنتخب بر امور مالی آمریکایی‌ها اعطا می‌کند و بحث را به عنوان یک موضوع آزادی‌های مدنی و همچنین یک سوال سیاست پولی قالب‌بندی می‌کند.

در این نامه، قانون‌گذاران قانون اصلاح‌شده را به عنوان "نسخه رقیق‌شده" HR 1919 مورد انتقاد قرار دادند که هدف آن ممنوعیت قوی‌تر CBDC بود و از دنبال کردن چنین فناوری‌ای توسط فدرال رزرو جلوگیری می‌کرد. آن‌ها خواستار بازگرداندن زبان سخت‌گیرانه‌تر شدند و استدلال کردند که سازش فعلی نتوانسته است نگرانی‌های حریم خصوصی و آزادی‌های مدنی همراه با ارز دیجیتال حمایت‌شده توسط دولت را برطرف کند. این بحث صرفاً آکادمیک نیست: مسئله CBDC با بحث‌های گسترده‌تر در مورد تنظیم کریپتو، حاکمیت پولی و نقش فدرال رزرو در یک سیستم مالی به سرعت در حال دیجیتالی شدن تقاطع دارد.

زمینه بازار

زمینه بازار: بحث سیاست CBDC در تقاطع سیاست پولی سنتی و تنظیم در حال تکامل دارایی‌های دیجیتال قرار دارد. همان‌طور که قانون‌گذاران به سمت ممنوعیت دائمی تمایل دارند، شرکت‌کنندگان بازار تحولات قانون‌گذاری را برای عواقب بالقوه بر اکوسیستم گسترده‌تر کریپتو، از جمله حفاظت از حریم خصوصی، حاکمیت داده و چشم‌انداز رقابتی برای دارایی‌های دیجیتال خصوصی، رصد می‌کنند. در حالی که فدرال رزرو به مطالعه پیامدهای CBDC ادامه می‌دهد، هیچ جدول زمانی راه‌اندازی قریب‌الوقوع وجود ندارد و اقدام کنگره همچنان محرک اصلی جهت سیاست در این زمینه است.

چرا مهم است

فشار برای غیرقانونی کردن دائمی CBDC چندین سوال اساسی را برای کاربران، سرمایه‌گذاران و سازندگان در فضای دارایی‌های دیجیتال لمس می‌کند. اول، این امر ترجیح قانون‌گذاری را برای حفظ حریم خصوصی مالی و محدود کردن دسترسی متمرکز دولت به داده‌های تراکنش شهروندان نشان می‌دهد. با قالب‌بندی CBDC به عنوان یک ابزار بالقوه برای نظارت و کنترل، طرفداران در تلاش هستند تا آینده‌ای را که در آن سیاست پولی از طریق یک ارز برنامه‌پذیر صادرشده توسط یک موسسه غیرمنتخب اعمال می‌شود، مهار کنند.

دوم، فرآیند توسعه حول HR 6644 و لوایح مرتبط مسیر رویه‌ای را که سیاست ارز دیجیتال می‌تواند در ایالات متحده طی کند، نشان می‌دهد. مجلس نمایندگان قبلاً بخش‌هایی از این بحث را با تصویب HR 1919 پیش برده است، در حالی که جدول زمانی سنا همچنان نامشخص است. پایداری قانون No CBDC در سنا تاکید می‌کند که هر گونه تغییر احتمالی به سمت CBDC ایالات متحده نیازمند اجماع دوحزبی گسترده خواهد بود، دستاوردی چالش‌برانگیز با توجه به نگرانی‌های قدرتمندی که توسط ائتلاف ضد CBDC مطرح شده است.

در نهایت، این گفتمان پیامدهایی برای رقابت‌پذیری ایالات متحده در رهبری فناوری مالی جهانی دارد. حامیان CBDC را به عنوان ابزاری با پشتیبانی دولتی برای انعطاف‌پذیری و کارایی پولی می‌بینند، در حالی که مخالفان استدلال می‌کنند که کنترل بر سیستم پولی باید با موسسات پاسخگو باقی بماند و حریم خصوصی مالی افراد باید محافظت شود. نتیجه این بحث‌ها بر نحوه تکامل ریل‌های پرداخت دیجیتال، نحوه تنظیم دارایی‌های دیجیتال بخش خصوصی و میزان حفاظت از حریم خصوصی که در طراحی زیرساخت‌های مالی آینده محوری باقی می‌ماند، تاثیر خواهد گذاشت.

چه چیزی را در مرحله بعدی باید مشاهده کرد

• سرنوشت زبان ممنوعیت CBDC در HR 6644 در سنا، و اینکه آیا یک لایحه همراه در آن سمت کاپیتول جذابیت پیدا می‌کند.
• وضعیت HR 1919 در کنگره و اینکه آیا قانون‌گذاران برای بازگرداندن مقررات ضد CBDC قوی‌تر آن فشار می‌آورند.
• اینکه آیا S 464 (قانون No CBDC) در سنا پیشرفت می‌کند یا با موانع رویه‌ای مواجه می‌شود که بررسی آن را متوقف می‌کند.
• هر گونه نظر یا گزارش رسمی فدرال رزرو که می‌تواند روشنایی بر ارزیابی بانک مرکزی از CBDC و جدول زمانی احتمالی آن بیفکند.
• همسویی‌های سیاسی جدید یا تلاش‌های لابی‌گری در مورد ارزهای دیجیتال همان‌طور که محیط نظارتی به تکامل خود ادامه می‌دهد.

منابع و تایید

• متن قانون ROAD قرن 21 برای مسکن (HR 6644) و انتشار کمیته سنا با جزئیات ممنوعیت CBDC تا سال 2031 — https://www.congress.gov/
• قانون دولت نظارتی ضد CBDC (HR 1919) – متن کنگره و وضعیت — https://www.congress.gov/
• قانون No CBDC (S 464) – وضعیت لایحه سناتور مایک لی — https://www.congress.gov/
• نامه نماینده مایکل کلود به رئیس جانسون (شامل اشاره به ممنوعیت CBDC) — https://x.com/RepRalphNorman/status/2030087980589670463?s=20
• گزارش Cointelegraph در مورد بحث CBDC و قانون پیشنهادی مرتبط — https://cointelegraph.com/news/fed-blocked-issuing-cbdc-until-2030-proposed-bill

معنی بحث برای آینده پول دیجیتال

بحث جاری بر سر CBDC ایالات متحده سوال گسترده‌تری را در مورد چگونگی تناسب چارچوب دلار دیجیتال در چارچوب قانون اساسی آمریکا و سیستم مالی جهانی در بر می‌گیرد. حامیان استدلال می‌کنند که CBDC می‌تواند پرداخت‌ها را مدرن کند، شمول مالی را تقویت کند و انتقال سیاست پولی کارآمدتر را امکان‌پذیر سازد. منتقدان نگران حریم خصوصی، نظارت بالقوه و تمرکز کنترل پولی در یک چارچوب اداره‌شده توسط دولت هستند. بحث قانون‌گذاری فعلی نشان می‌دهد که در حال حاضر، تعادل قدرت در این موضوع برای سیاست‌گذاران و صنعت به طور یکسان زمینه مورد مناقشه خواهد بود.

چه چیزی را در مرحله بعدی باید مشاهده کرد

• به‌روزرسانی‌های پیشرفت HR 6644 از طریق سنا و هر گونه تغییر در بند ممنوعیت CBDC قبل از یک رای احتمالی در صحن را رصد کنید.
• وضعیت HR 1919 را دنبال کنید و ببینید آیا مجلس نمایندگان برای نسخه سخت‌گیرانه‌تر به منظور برطرف کردن نگرانی‌های گسترده‌تر در مورد نظارت و آزادی‌های مدنی فشار خواهد آورد.
• S 464 را برای حرکت در سنا و سازش‌های احتمالی که می‌تواند چارچوب سیاست CBDC آینده را شکل دهد، دنبال کنید.

چرا مهم است

برای سیاست‌گذاران، بحث CBDC مرزهای بین نوآوری، حریم خصوصی و قدرت دولت را آزمایش می‌کند. برای سرمایه‌گذاران و سازندگان در فضای دارایی‌های دیجیتال، نتیجه بر مسیرهای تنظیم، اقلیم‌های تامین مالی و سرعتی که فناوری‌های مالی بخش خصوصی جدید می‌توانند مقیاس‌پذیر شوند، تاثیر خواهد گذاشت. گفتمان فعلی تاکید می‌کند که پول دیجیتال به همان اندازه که یک موضوع فناورانه است، یک موضوع سیاسی و قانون اساسی نیز هست، با پیامدهای بالقوه برای نحوه پرداخت، پس‌انداز و مشارکت مردم در سیستم مالی در سال‌های آینده.

چه چیزی را در مرحله بعدی باید مشاهده کرد

• تقویم‌های قانون‌گذاری برای سنا: هر گونه اعلام برنامه برای رای‌گیری در مورد HR 6644، HR 1919 یا S 464.
• ارتباطات رسمی فدرال رزرو یا مقالات سفیدی که می‌تواند موضع بانک مرکزی در مورد طراحی CBDC و حفاظت از حریم خصوصی را روشن کند.
• بیانیه‌های عمومی از قانون‌گذارانی که نامه کلود را امضا کرده‌اند و تعادل خطر و منفعت CBDC ایالات متحده را ارزیابی می‌کنند.

منابع و تایید

• قانون ROAD قرن 21 برای مسکن (HR 6644) — انتشار کمیته سنا با جزئیات ممنوعیت پیشنهادی CBDC تا سال 2031.
• قانون دولت نظارتی ضد CBDC (HR 1919) — صفحه کنگره که تصویب آن در مجلس نمایندگان و وضعیت در سنا را نشان می‌دهد.
• قانون No CBDC (S 464) — نسخه سنای پیشنهاد ممنوعیت CBDC معرفی‌شده توسط سناتور مایک لی.
• نامه نماینده مایکل کلود (با اشاره به ممنوعیت CBDC) — توییت رالف نورمن مرتبط در مقاله.
• پوشش Cointelegraph در مورد بحث CBDC و قانون پیشنهادی مرتبط — گزارش رسمی ذکرشده در بحث.

بحث CBDC سیاست ارز دیجیتال ایالات متحده را دوباره شکل می‌دهد

ائتلافی از قانون‌گذاران برای تقویت ممنوعیت دائمی CBDC ایالات متحده فشار می‌آورند و استدلال می‌کنند که حتی یک توقف موقت نیز در حفاظت از حقوق قانون اساسی یا حریم خصوصی مالی شکست خواهد خورد. در نامه روز جمعه به رئیس مجلس نمایندگان مایک جانسون و رهبر اکثریت سنا جان تون، نماینده مایکل کلود این موضوع را به عنوان یک رویارویی بر سر آینده حاکمیت پولی آمریکا قالب‌بندی کرد و اظهار داشت که "ارز دیجیتال بانک مرکزی باید به طور دائم ممنوع شود". این نامه که توسط 28 قانون‌گذار همکار امضا شده است، در حالی منتشر می‌شود که کمیته سنا در امور بانکداری، مسکن و امور شهری HR 6644 را منتشر کرد، یک لایحه گسترده 300 صفحه‌ای که برای پرداختن به طیف وسیعی از موضوعات سیاست مسکن و مالی طراحی شده است، از جمله ممنوعیت CBDC که فدرال رزرو را از صدور دلار دیجیتال تا سال 2031 منع می‌کند. تاکید واضح است: برای این گروه، خطر CBDC یک خطر آزادی‌های مدنی و حریم خصوصی است که نمی‌توان اجازه داد به بلوغ برسد.

حامیان اشاره می‌کنند که اصلاحیه در HR 6644 موضع قوی‌ای را در مقابل پیشنهادهای قبلی که صرفاً توسعه CBDC را متوقف کرده بودند، نشان می‌دهد. آن‌ها استدلال می‌کنند که زبان باید بیشتر سخت‌تر شود و به قانون دولت نظارتی ضد CBDC (HR 1919) اشاره می‌کنند که قانون‌گذاران می‌گویند نسخه اصلاح‌شده به نظر می‌رسد آن را رقیق می‌کند. HR 1919 از طریق مجلس نمایندگان پیش رفته بود اما برای تبدیل شدن به قانون نیاز به تایید سنا دارد. به طور موازی، قانون No CBDC سناتور مایک لی (S 464) به عنوان یک اقدام مستقل برای ممنوعیت صدور فدرال CBDC معرفی شده است، اگرچه با موانع رویه‌ای مواجه شده و هنوز نتوانسته است حرکت قابل توجهی در اتاق بالایی به دست آورد. این پویایی شکاف گسترده‌تری را بر سر تعادل مناسب بین نوآوری و نظارت در سیاست پول دیجیتال تاکید می‌کند.

این نامه همچنین ادعا می‌کند که اختیار فدرال رزرو تحت یک چارچوب CBDC به طور خطرناکی گسترش خواهد یافت و نگرانی‌ها در مورد "نظارت مالی غیرقانونی" و تمرکز کنترل پولی در یک نهاد متمرکز و غیرمنتخب را برمی‌انگیزد. در حالی که حامیان پول عمومی دیجیتالی شده استدلال می‌کنند که CBDC می‌تواند پرداخت‌ها را ساده کند، اصطکاک در برنامه‌های دولتی را کاهش دهد و شمول مالی را تقویت کند، مخالفان بر حقوق حریم خصوصی و خطر تجاوز دولت تاکید می‌کنند. این بحث در خلاء اتفاق نمی‌افتد: با بحث‌های جاری در مورد اینکه ایالات متحده چگونه باید دارایی‌های دیجیتال خصوصی را تنظیم کند و چه کسی باید قوانین حاکم بر اقتصاد دیجیتال را تعیین کند، تقاطع دارد. موضعی که کلود و همکارانش اتخاذ کرده‌اند منعکس‌کننده اصرار گسترده‌تری است که سیاست نباید بدون حفاظت‌های صریح برای آزادی‌های مدنی و حاکمیت قانون اساسی پیش برود.

در همین حال، چشم‌انداز سیاست همچنان نامشخص است. موضوعات قانون No CBDC و HR 1919 چالش‌های دستیابی به اجماع بین دو اتاق را نشان می‌دهند. لایحه‌ای که فدرال رزرو را از دنبال کردن CBDC تا سال 2031 منع می‌کند، بخشی از یک بسته بزرگتر است که حریم خصوصی مصرف‌کننده، امنیت و محدودیت‌های اختیار متمرکز بر پول را در اولویت قرار می‌دهد. در پس‌زمینه، ابتکارات گسترده‌تر کریپتو و بلاک چین همچنان بر طعم بحث‌های سیاسی تاثیر می‌گذارند، حتی زمانی که قانون‌گذاران در حال هشدار درباره "نظارت دیجیتال" حمایت برای اقدامات محدودکننده را ایجاد می‌کنند. ناظران خواهند دید که چگونه این پیشنهادها با تحقیقات جاری فدرال رزرو در مورد پول دیجیتال تعامل می‌کنند و چگونه شرکت‌کنندگان بازار با پیشرفت فرآیند قانون‌گذاری تنظیم می‌شوند. نتیجه نهایی می‌تواند نه تنها امکان‌پذیری CBDC ایالات متحده بلکه تعادل رقابتی بین ابتکارات ارز دیجیتال عمومی و خصوصی را برای سال‌های آینده شکل دهد.

این مقاله در ابتدا به عنوان قانون‌گذاران ایالات متحده: ممنوعیت موقت CBDC کافی نیست—خواستار مسدودسازی دائمی بر روی Crypto Breaking News منتشر شد – منبع مورد اعتماد شما برای اخبار کریپتو، اخبار بیت کوین و به‌روزرسانی‌های بلاک چین.