وزارت خزانه‌داری ایالات متحده اذعان کرد که میکسرهای کریپتو کاربردهای قانونی دارند

به مدت سه سال، موضع رسمی آمریکا در مورد میکسرهای ارزهای دیجیتال ساده بود: میکسرها پول پاک می‌کنند. گزارش 32 صفحه‌ای که در 5 مارس به کنگره ارائه شد، این موضع را به طور قابل توجهی پیچیده کرد.

آنچه گزارش واقعاً می‌گوید

گزارش وزارت خزانه‌داری با عنوان "فناوری‌های نوآورانه برای مقابله با امور مالی غیرقانونی شامل دارایی‌های دیجیتال"، به صراحت دلایل مشروعی را که یک فرد عادی ممکن است بخواهد از سرویس میکسر استفاده کند، فهرست می‌کند. حریم خصوصی شخصی در بلاکچین‌های عمومی شفاف. تاریخچه پرداخت‌های شرکتی پنهان از رقبا. کمک‌های خیریه ناشناس. عادات خرج کردن روزانه محافظت شده به عنوان ارزهای دیجیتال برای خریدهای معمول رایج‌تر می‌شوند.

این فهرست مهم است زیرا جایگزین چیزی می‌شود. مواضع خزانه‌داری در سال‌های 2022 و 2023 میکسرها را در درجه اول به عنوان زیرساخت پولشویی می‌دانست. Tornado Cash در سال 2022 تحریم شد. توسعه‌دهندگان تحت پیگرد قرار گرفتند. پیام نظارتی ثابت و سخت بود.

این گزارش اینطور نیست.

تمایزی که خزانه‌داری ترسیم کرد

گزارش میکسرهای نگهبانی را جدا می‌کند، که وجوه را تحت کنترل متمرکز جمع‌آوری می‌کنند و باید به عنوان کسب‌وکارهای خدمات پولی با FinCEN ثبت شوند، از میکسرهای غیرنگهبانی و غیرمتمرکز، جایی که هیچ طرف واحدی وجوه کاربران را نگه نمی‌دارد. این تمایز برای سال‌ها از نظر قانونی مورد مناقشه بوده است. دادگاه‌ها در مورد اینکه آیا قراردادهای هوشمند تغییرناپذیر اصلاً می‌توانند تحریم شوند، اختلاف نظر داشته‌اند. ترسیم خط توسط خزانه‌داری به صراحت در یک گزارش کنگره‌ای این موارد را حل نمی‌کند، اما نشان می‌دهد که وزارتخانه معتقد است مرز نظارتی کجا قرار دارد.

قابل توجه است که گزارش محدودیت‌های مستقیم جدیدی را برای میکسرهای غیرنگهبانی توصیه نکرد. همچنین از نهایی کردن پیشنهادات بحث‌برانگیز نگهداری سوابق 2023 که مدافعان حریم خصوصی استدلال می‌کردند پروتکل‌های غیرمتمرکز را از نظر قانونی غیرقابل اجرا می‌کند، خودداری کرد. هر دو غیبت معنادار هستند. اسناد نظارتی به اندازه آنچه حذف می‌کنند به اندازه آنچه شامل می‌شوند ارتباط برقرار می‌کنند.

بخشی که تغییر نکرد

هیچ یک از اینها به این معنا نیست که خزانه‌داری با میکسرها راحت است. همان گزارشی که استفاده‌های مشروع از حریم خصوصی را تصدیق کرد، تخمین زد که بازیگران دولتی کره شمالی بین سال‌های 2024 و 2025 از طریق سرقت ارزهای دیجیتال 2.8 میلیارد دلار سرقت کرده‌اند، با خدمات میکسر در مرکز زنجیره پولشویی. این عدد یک رقم امنیت ملی است، نه آمار جرایم مالی، و گزارش آن را به همین ترتیب می‌بیند.

پاسخ پیشنهادی یک "قانون نگهداری" است که به مؤسسات مالی اجازه می‌دهد دارایی‌های دیجیتال مشکوک را به طور موقت بدون مسئولیت قانونی در حالی که تحقیقات ادامه دارد مسدود کنند. مسدود کردن بدون مسئولیت یک ابزار عملیاتی قابل توجه است. این شکاف اجرایی بین تشخیص حرکت مشکوک و به دست آوردن اختیار قانونی برای اقدام را برطرف می‌کند، شکافی که بازیگران کره شمالی به طور تاریخی با انتقال وجوه سریعتر از دستورات دادگاه از آن سوء استفاده کرده‌اند.

چرا تغییر لحن اتفاق افتاد

سه چیز همگرا شدند. ضررهای دادگاه نظریه‌های گسترده‌ترین تحریم‌های دولت را تضعیف کرد. پیگردهای قانونی توسعه‌دهندگان واکنش قانونی و عمومی قابل توجهی ایجاد کرد. و رشد استفاده مشروع نهادی از ارزهای دیجیتال دفاع از موضع ضد حریم خصوصی یکسره را بدون تصدیق اینکه همان ابزارهایی که از مجرمان محافظت می‌کنند از کاربران عادی نیز محافظت می‌کنند، به کنگره سخت‌تر کرد.

ظرافت نظارتی همان عقب‌نشینی نظارتی نیست. خزانه‌داری حریم خصوصی را تصدیق کرد. همچنین یک دشمن خاص را نام برد، خسارت را کمی کرد و مکانیزم‌های اجرایی جدیدی پیشنهاد کرد. هر دو چیز در همان سند درست است. این همان چیزی است که تغییر لحن وقتی نگرانی امنیتی زیربنایی تغییر نکرده است شبیه آن است.

اینکه آیا این گزارش منجر به استانداردهای قانونی واضح‌تری برای توسعه‌دهندگان پروتکل غیرنگهبانی می‌شود، یا اینکه صرفاً لحظه سیاسی را بدون تولید سیاست پایدار منعکس می‌کند، سؤالی است که 32 صفحه بدون حل و فصل مطرح می‌کنند.

پست خزانه‌داری ایالات متحده اذعان کرد که میکسرهای کریپتو استفاده‌های مشروع دارند ابتدا در ETHNews ظاهر شد.