نقشه عمومی مجمع‌الجزایر فیلیپین ۱۸۷۵

این همان است!

"این نقشه مجمع‌الجزایر فیلیپین برای اولین بار در سال 1875 توسط Direccion Hidografia منتشر و در سال 1888 با اصلاحات جزئی دوباره منتشر شد. این نقشه 'B. Masinloc' و تقریباً تمام جزایر اسپراتلی، از جمله جزیره تیتو (پاگاسا) را نشان می‌دهد. تمام جزایر گروه کالایان در این نقشه هستند. این آخرین نقشه رسمی فیلیپین است که در دوران رژیم اسپانیا منتشر شد. این نقشه قطعی است که تمام جزایر مجمع‌الجزایر فیلیپین را به تصویر می‌کشد."

اینها سخنان آغازین آنتونیو کارپیو، قاضی ارشد سابق دیوان عالی کشور، در کتابخانه ملی فیلیپین در 19 مارس بود، جایی که او نسخه‌ای تمام اندازه از نقشه رسمی را که قلمرو فیلیپین واگذار شده توسط اسپانیا به ایالات متحده را در تسویه حساب جنگ اسپانیا و آمریکا که در 25 آوریل 1898 آغاز و در 10 دسامبر 1898 با معاهده پاریس پایان یافت، تعریف می‌کرد، اهدا کرد. جزئیات واگذاری فیلیپین بعداً در 7 نوامبر 1900، زمانی که اسپانیا و ایالات متحده معاهده واشنگتن را امضا کردند، روشن شد.

آقای کارپیو گفت که این همان چیزی است که سردرگمی و سوء تفاهم در مورد جزایر موجود در مجمع‌الجزایر فیلیپین را آغاز کرد.

"نقشه پیوست شده به معاهده پاریس با مختصات جغرافیایی تعیین شده توسط مذاکره‌کنندگان ایالات متحده و فهرست شده در معاهده مطابقت نداشت. مختصات جغرافیایی کاگایان د سولو و سیبوتو را به عنوان قلمرو فیلیپین شامل نمی‌شد. آنها بسیاری از جزایر اسپراتلی را به عنوان قلمرو فیلیپین شامل نمی‌شدند.

"مقامات ایالات متحده زمانی که به فیلیپین رسیدند متوجه این موضوع شدند. پادگان‌های اسپانیایی در کاگایان د سولو و سیبوتو از تخلیه مناطق خود خودداری کردند زیرا این مناطق خارج از خطوط معاهده پاریس بودند. این امر ایالات متحده را مجبور کرد تا برای روشن شدن خطوط معاهده با اسپانیا مذاکره کند."

آقای کارپیو به مکاتبات رسمی بین وزیر امور خارجه ایالات متحده و سفیر اسپانیا در واشنگتن، در مذاکرات منتهی به معاهده واشنگتن 1900 که قلمرو فیلیپین را که قرار بود توسط اسپانیا به ایالات متحده واگذار شود روشن می‌کرد، اشاره کرد. "ایالات متحده در ابتدا 50,000 دلار را به عنوان ملاحظه برای امضای روشن‌سازی مبنی بر اینکه واگذاری شامل تمام جزایر متعلق به مجمع‌الجزایر فیلیپین واقع در خارج از خطوط معاهده پاریس 1898 است، پیشنهاد داد. اسپانیا پیشنهاد را به دلیل ناکافی بودن رد کرد. سپس ایالات متحده پیشنهاد را به 100,000 دلار افزایش داد که اسپانیا با آن موافقت کرد. بنابراین، معاهده واشنگتن امضا شد،" آقای کارپیو گفت.

"این تصور غلط وجود دارد که آنچه توسط اسپانیا به ایالات متحده واگذار شد فقط جزایر درون خطوط معاهده (پاریس) بود. همه معاهده واشنگتن را فراموش کردند... و حتی چینی‌ها را گمراه کرد زیرا آنها همان چیزی را که روشنفکران عمومی ما می‌گفتند تکرار می‌کردند - که اسکاربورو و اسپراتلی در یک معاهده توسط اسپانیا واگذار نشده بودند،" آقای کارپیو با تأسف گفت.

او خاطرنشان کرد که معاهده واشنگتن 1900 هرگز حتی در دانشکده حقوق تدریس نشده بود، از این رو نیاز به "آموزش مجدد" فیلیپینی‌ها در مورد اهمیت آن در تعریف دقیق قلمرو فیلیپین وجود دارد. "فکر می‌کنم ما در تحقیق در این مورد کوتاهی کردیم اما مجبور بودیم به چین پاسخ دهیم و همچنین مجبور بودیم پاسخی به ادعای [چهره‌های برجسته حقوقی] مبنی بر اینکه قلمرو فیلیپین محدود به جزایر درون خطوط معاهده است، پیدا کنیم،" او گفت (Philippine Daily Inquirer، 21 مارس).

او به اظهارات مرحوم استلیتو مندوزا، دادستان کل سابق، مرحوم خوان پونسه انریل، رئیس سابق سنا، و مرحوم خواکین برناس، رئیس دانشکده حقوق آتنئو اشاره داشت. (همان).

1875 Carta General del Archipielago Filipino، نقشه رسمی دولت اسپانیا، سند پایه برای معاهده واشنگتن، و به صورت عطف به ماسبق، برای معاهده پاریس (همانطور که روشن شد)، برای تعریف قلمرو واگذار شده فیلیپین بود. وزارت جنگ ایالات متحده این نقشه 1875 را چهار بار بین سال‌های 1899 و 1902 دوباره منتشر کرد. قانون اساسی فیلیپین 1935 قلمرو فیلیپین را طبق معاهده پاریس 1898، معاهده واشنگتن 1900، و معاهده ایالات متحده-بریتانیا 1930 تکرار کرد تا شامل صخره اسکاربورو و جزایر اسپراتلی شود.

بنابراین اکنون، 1875 Carta General del Archipielago Filipino در کتابخانه ملی فیلیپین، همراه با 1808 Carta General del Archipielago de Filipinas، نقشه موریلو ولارده 1734، و Carta Hydrografia y Chorographica de las Yslas Filipinas یافت می‌شود - اثبات بدون شک که صخره اسکاربورو، پاناکوت یا باخو د ماسینلوک (همه یک صخره یکسان)، و گروه جزایر کالایان در مجمع‌الجزایر فیلیپین هستند. تیتو، لوآیتا و ایتو آبا در 1875 Carta General del Archipielago Filipino هستند. همه این جزایر/صخره‌ها/صخره‌های مرجانی در نقشه امروزی آژانس ملی نقشه‌برداری و اطلاعات منابع (NAMRIA) هستند.

اما اگرچه اولین این سه نقشه، نقشه 1734 توسط کشیش یسوعی اسپانیایی پدرو موریلو ولارده، ویژگی‌های مجمع‌الجزایر را با جزئیات نشان داد (از جمله جزیره پاناکوت/صخره اسکاربورو/باخو د ماسینلوک و اسپراتلی)، چینی‌ها همیشه دریای چین جنوبی (بخش بزرگی از آن اکنون دریای فیلیپین غربی نامیده می‌شود) را قلمرو خود می‌دانستند. در سال 1947، چین یک کتابچه راهنمای چین اصلاح شده منتشر کرد. این ادعای اسپراتلی را در حالی که به طور خاص تشخیص می‌داد که جزایر بین چین، فیلیپین و هندوچین فرانسه مورد مناقشه است، مطرح کرد. آقای کارپیو خاطرنشان کرد که فیلیپین اسپراتلی را در سال 1734، 213 سال زودتر ادعا کرد.

نقشه موریلو ولارده 1734 یکی از 270 نقشه باستانی بود که در جلسه دادگاه دائمی داوری (PCA) در لاهه در هلند زمانی که فیلیپین ادعای چین را بر دریای فیلیپین غربی به چالش کشید، مورد استناد قرار گرفت. در سال 2016 دادگاه PCA ادعاهای چین را بی‌اساس و نامعتبر اعلام کرد (murillovelardemap.com).

اوایل هفته گذشته (قبل از اهدای نقشه 1875 به کتابخانه ملی توسط آقای کارپیو)، سفارت چین در مانیل نامه‌ای در 5 فوریه 1990 را که ظاهراً توسط بنوینیدو تان، جونیور، سفیر فیلیپین در آلمان در آن زمان نوشته شده بود، فاش کرد که اعلام می‌کرد اسکاربورو "در حاکمیت سرزمینی فیلیپین قرار نمی‌گیرد" (Inquirer.net، 16 مارس). در مکاتبات با اپراتور رادیویی آلمانی دیتر لوفلر، تان گزارش شده است که گفته: "طبق آژانس ملی نقشه‌برداری و اطلاعات منابع فیلیپین، صخره اسکاربورو یا هوانگیان دائو در حاکمیت سرزمینی فیلیپین قرار نمی‌گیرد. این 10 مایل از خط ترسیم شده تحت معاهده پاریس دور است؛ با این حال، منطقه در منطقه اقتصادی 200 مایلی فیلیپین است."

نظر آقای کارپیو در این مورد: "اول از همه، قانون در حقوق بین‌الملل این است که فقط رئیس دولت یا وزیر امور خارجه می‌تواند بیانیه یا نامه‌ای صادر کند که برای دولت الزام‌آور باشد. او ممکن است سفیر یا معاون وزیر باشد اما بیانیه او (آقای تان) برای دولت الزام‌آور نیست."

سند 1990 منتشر شده توسط سفارت چین در مانیل که ادعاهای سرزمینی فیلیپین را به صخره اسکاربورو مورد مناقشه قرار می‌دهد "بدون ارزش" است، روجلیو ویلانوئوا، جونیور، سخنگوی امور دریایی وزارت امور خارجه (DFA) گفت پس از اینکه سفارت چین مکاتبات بین سفیر سابق تان، جونیور و "اپراتور رادیویی آلمانی" لوفلر را به عنوان "شواهد حقوقی" ارائه داد (Inquirer.net، 16 مارس).

"در مورد نامه اخیری که توسط سفارت چین در مانیل پست شده است، DFA در حدس و گمان یا گمانه‌زنی در مورد سندی با منشأ و اعتبار نامشخص، و قطعاً بدون ارزش، درگیر نخواهد شد،" آقای ویلانوئوا در نشست خبری گفت.

چینی‌ها همه کار، درست یا نادرست، را برای ربودن قلمرو از فیلیپین انجام می‌دهند. بیشتر از زمین‌های ماهیگیری یا ذخایر معدنی و نفتی مظنون، آنها واقعاً ممکن است برای قدرت و کنترل ژئوپلیتیک برنامه‌ریزی کنند - دریای فیلیپین غربی یک گذرگاه حیاتی نه تنها برای تجارت اقتصادی بلکه برای مزایای نظامی و امنیتی است.

در مراسم اهدا و سخنرانی، از آقای کارپیو سؤالات نگران‌کننده‌ای در مورد اینکه چه اتفاقی بعداً خواهد افتاد و ما در مورد آن چه کار می‌خواهیم انجام دهیم پرسیده شد؟ پیشنهادی برای ارسال شکایت یا اعتراض دیگری به مراجع حقوقی بین‌المللی مانند PCA وجود داشت.

در میان حضار دانشجویان جوان زیادی بودند که آنجا بودند "به دلیل 'ورود رایگان' (بدون هزینه، بدون دعوت‌نامه خاص، فقط ثبت‌نام اینترنتی) برای گوش دادن به بحث سطح بالای فکری یک موضوع سیاسی بزرگ (دریای فیلیپین غربی) که می‌خواستند به وضوح در مورد آن بدانند، بیشتر از فقط برای کنجکاوی." این توسط بسیاری از شرکت‌کنندگان جوان بیان شد. این باید خودآگاهی مضطربی را در مقامات دولتی VIP از بخش‌های تاریخ، فرهنگ و هنر ایجاد کرده باشد که توسط جوانان پرشور با سؤالات بی‌صدایشان، که می‌خواستند بدانند چه اتفاقی برای آینده‌شان می‌افتد، فرا گرفته شدند.

به مدت هفت سال، آقای کارپیو به مادرید و بخش‌هایی از ایالات متحده سفر کرد تا به دنبال چاپ اصلی 1875 Carta General del Archipielago Filipino باشد، آژانس خبری فیلیپین گزارش داد، قبل از اهدای این نقشه بسیار "قطعی" به کتابخانه ملی. "اگر در اوایل دهه 1900 تا دهه 1930 از مانیل بازدید کنید، چاپ‌های Carta General زیاد بود،" آقای کارپیو در یک انجمن آنلاین انجمن ملی جوانان برای دریای فیلیپین غربی گفت.

حل و فصل مطلوب مسائل دریای فیلیپین غربی برای آینده جوانان ما است.

آملیا اچ. سی. ایلاگان دکتری مدیریت کسب و کار از دانشگاه فیلیپین است.

ahcylagan@yahoo.com