L'Espagne prévoit le déploiement complet des réglementations crypto MiCA et DAC8 d'ici 2026

L'Espagne pourrait pleinement adopter les monnaies numériques en 2026, suite à une directive du gouvernement visant à mettre en œuvre deux cadres européens pro-crypto, MiCA et DAC8. 

Les publications de presse locales ont rapporté mercredi que les autorités espagnoles créent un cadre réglementaire national pour les crypto-monnaies conforme aux normes européennes, le règlement sur les marchés de crypto-actifs (MiCA), et l'entrée en vigueur de la directive sur la coopération administrative, ou DAC8.

Ensemble, les deux mesures élargiront les pouvoirs des autorités fiscales sur les avoirs en crypto-monnaies et ajouteront des exigences de déclaration pour les utilisateurs et les prestataires de services sur actifs virtuels (VASP).

Le lancement de MiCA en Espagne prévu pour mi-2026

La réglementation crypto MiCA de l'UE est devenue pleinement applicable dans le bloc commercial en décembre 2024, mais l'Espagne faisait partie des pays qui ont attendu avant d'appliquer ses dispositions dans leur intégralité. Les régulateurs fédéraux espagnols s'attendent maintenant à ce que la réglementation soit pleinement déployée dans le pays d'ici mi-2026, ayant pris la décision début décembre de cette année d'appliquer la période de transition maximale autorisée par la loi européenne.

La réglementation standardisera les règles régissant l'émission et la commercialisation des crypto-actifs en accord avec les exigences de l'UE, incluant des classifications claires pour différents types d'actifs numériques comme les utility tokens, les security tokens et les stablecoins. De plus, elle établira des exigences de conformité uniformes pour les émetteurs de services liés aux crypto-monnaies dans le pays.

La supervision de MiCA en Espagne a été confiée à la Commission nationale du marché des valeurs mobilières, connue sous le nom de CNMV. Au moment de la rédaction, plus de 60 entreprises sont enregistrées auprès du régulateur pour opérer dans l'industrie des actifs numériques, notamment Cecabank, Banco Bilbao Vizcaya Argentaria et Renta 4 Banco.

Cryptopolitan a rapporté à mi-décembre que la CNMV a mis à jour ses règles pour mettre en œuvre la supervision MiCA, publiant un questions-réponses pour que les citoyens comprennent le fonctionnement des règles. Selon l'avis de la commission, la période de transition pour que les entreprises se conforment à MiCA a été fixée au 1er juillet 2026, et seules les entreprises ayant obtenu l'autorisation complète MiCA seront autorisées à opérer en Espagne par la suite. 

La transparence fiscale des crypto-monnaies abordée dans le cadre des règles DAC8

MiCA peut couvrir le fonctionnement des marchés et des entreprises crypto, mais la deuxième question réglementaire de l'Espagne porte sur la fiscalité et la transparence. La directive sur la coopération administrative, ou DAC8, a été approuvée par le Congrès en octobre 2025 et est prévue pour entrer en vigueur le 1er janvier 2026.

DAC8 stipule que les plateformes d'échange de crypto-monnaies et les prestataires de services dans l'UE doivent automatiquement envoyer des informations précises aux autorités fiscales. Les données comprennent l'historique des transactions, les soldes de comptes et les mouvements des utilisateurs, englobant les ventes, les échanges et les transferts d'actifs, ce qui élimine l'anonymat dans les opérations crypto réglementées.

L'application fiscale soutenue par le gouvernement accorde au bureau de l'administration fiscale, Agencia Tributaria, le pouvoir de saisir des crypto-monnaies pour régler les dettes fiscales impayées. Selon la Commission européenne, la transposition de DAC8 dans la législation nationale de tous les États membres de l'UE pourrait générer 2,4 milliards d'euros de revenus supplémentaires.

La mise en œuvre de DAC8 par l'Espagne verra les informations collectées par le Trésor pendant l'exercice fiscal 2026 commencer à affluer vers les autorités fiscales en 2027. "Nous aurons des informations sur tous les mouvements qui ont été effectués pendant 2026... Ce seront des informations presque complètes", a déclaré José Antonio Bravo Mateu, consultant en droit fiscal, lors d'une récente interview. Ces informations seront beaucoup plus importantes que celles demandées à une banque."

Il a poursuivi en disant que tandis que les institutions financières conventionnelles ne déclarent que les soldes supérieurs à 250 000 euros, les régulateurs suivront tout sur le marché des crypto-monnaies, "même un échange de deux euros pour une pièce numérique."

Le parlement espagnol a approuvé MiCA et DAC8 en octobre

Le changement réglementaire pour adopter les règles crypto en Espagne a été critiqué par plusieurs analystes et économistes, qui insistent sur le fait que l'Espagne impose des normes avec un contrôle plus strict sur l'industrie par rapport à d'autres juridictions. 

José Luis Cava, auteur de L'Art de spéculer, a vivement critiqué les décideurs politiques espagnols pour avoir ignoré les progrès réalisés en Occident, où une proposition américaine cherche à permettre aux contribuables de payer les impôts fédéraux en Bitcoin sans impôts sur les plus-values. Il a spécifiquement mentionné le "Bitcoin for America Act", une initiative législative dans laquelle les citoyens peuvent régler leurs obligations fiscales directement en BTC.

Le groupe parlementaire Sumar a tenu plusieurs discussions entre octobre et novembre, lorsqu'un partenaire minoritaire de la coalition au pouvoir a proposé des amendements au projet de loi sur les mesures de prévention et de lutte contre la fraude fiscale. Ils ont demandé aux décideurs politiques et aux partisans du projet de loi proposé d'augmenter la charge fiscale sur les gains en crypto-monnaies.

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