[この経済] ロドリゴ・ドゥテルテ vs 麻薬戦争統計

テレビやスマートフォンを通じて、今週多くのフィリピン人が画面に釘付けになり、ハーグの国際刑事裁判所(ICC)におけるロドリゴ・ドゥテルテ元大統領の訴因確認審理を視聴している。

私は経済学者であり弁護士ではないが、ドゥテルテ氏が数千人のフィリピン人の死につながった大統領としての行動に関して、まだ本格的な裁判を受けているわけではないことは明らかだ。その代わり、検察側はICCが本格的な裁判に進むための十分な証拠があることを裁判所に納得させようとしている。

法的な議論や細かい点については、国際法の専門家に委ねる。しかしここでは、手続きにおける統計とデータの使用、およびドゥテルテ氏の裁判の核心にある因果関係について言及したい。

私は特に、検察側のメンバーであるロビン・クロフト氏の介入に興味を持った。彼女は麻薬戦争による死者の規模を示す多数のグラフと地図を提示した。これらのデータは、ドゥテルテ氏の人道に対する罪の疑いに関する「文脈的要素」を裁判所に提供することを目的としている。

クロフト氏は、ドゥテルテ氏が大統領に就任する前の2012年から2015年までのダバオ市における殺害件数(少なくとも274件)を示す棒グラフを提示した。これには、違法薬物の「使用者や売人」を含むダバオの犯罪容疑者が含まれている。問題なのは、ドゥテルテ氏自身が自分の監視下で殺害された数百人、あるいは数千人について自慢する様子が繰り返しカメラに捉えられていることだ。彼は無意識のうちに検察側の仕事を大幅に容易にした。

さらに印象的なのは、クロフト氏が示した2016年以降の麻薬戦争に関連する死亡事件の発生と分布のタイムラプスを示す地図で、少なくとも「5,823件の殺害」が含まれている。ドゥテルテ政権自体が数千件の麻薬戦争関連の死亡を認め、それを元大統領の「主要な成果」報告書や#RealNumbersPHに追加した。(私は2016年と2017年、Rapplerの定期コラムニストとして活動し始めた初期の頃に、これについて頻繁に書いた。)

因果関係

経済学研究において、研究テーマに関する文脈を与える情報は定型化された事実と呼ばれる。しかし、法的にも分析的にも本当の問題は因果関係だ。ドゥテルテ氏の行動は組織的に殺害の急増を引き起こしたのか?YがXを引き起こした、XがYと単に相関している、またはXとYが他の原因Zによって引き起こされたのではなく、XがYを引き起こしたと定量的にどう言えるのか。(私は今学期、経済学における因果推論のコースを教えており、そのため私はこれに関心を持っている。)

実生活には、注意すべき多くの疑似相関がある。アイスクリームの消費が夏の月の発生と相関しているからといって、アイスクリームが夏を引き起こしたわけではないのと同じように、雄鶏が一緒になるからといって毎朝太陽を昇らせるわけではない。相関は因果関係ではない。

ICCにおけるドゥテルテ氏の最終的な無罪または有罪は、彼の任期中のフィリピンにおける麻薬関連の死亡に対する彼の行動の因果効果を立証することにかかっているようだ。つまり、ドゥテルテ氏自身の命令や要請によって、どれほど組織的に死亡が発生したかということだ。

ここでもまた、クロフト氏は統計を引用し、ブラカン州での調査結果を示し、世界の他の国や都市と比較して同州で死亡率が突然上昇したことを示した。彼らが引用した名前のない専門家によると、全国で容疑者殺害が590%上昇し、ブラカンでは「警察による致死的武力の使用」が1,600%増加したと報告されている。

私は、引用できるさらに説得力のある統計があると主張する。

私はACLED、すなわち武力紛争の場所と出来事データプロジェクトのデータを分析することができた。これは世界中の政治的暴力と抗議活動の包括的なデータセットである。彼らはドゥテルテ氏の任期前、任期中、任期後の麻薬関連の死亡に関する包括的なデータを持っている。

以下の最初のグラフは、2016年以降のフィリピンにおける麻薬関連の死亡の内訳を示している。ドゥテルテ氏が2016/5/9の選挙に勝利した後、特に2016/6/30に就任した際の「容疑者の国家による殺害」の突然の急増に注目してほしい。「自警団による殺害」も劇的に急増した。これらの出来事がドゥテルテ氏が登場する前はほぼゼロだったという事実は、民間人の組織的殺害における彼の極めて重要な役割を示している可能性がある。(国家による殺害はドゥテルテ氏の任期を通じて実際には消えなかったが、2016年から2017年に確実にピークに達した。)

2016年にズームインすると、以下の2番目のグラフは、2016年6月末にドゥテルテ氏が就任した時点で麻薬関連の死亡が跳ね上がったことを明確に示している。それ以前でも、同年5/9の選挙でドゥテルテ氏が勝利した後、死亡数は段階的に増加し始めていた。これらの画期的な出来事の前は、麻薬撲滅運動による死者数は最小限だった。

ドゥテルテ氏が大統領に当選してから就任前の数か月間に麻薬戦争による死亡がすでに増加していたという事実は、麻薬関連の死亡に関する報道の焦点が高まっただけでなく、法執行機関がドゥテルテ氏の主導と言葉に従うよう勇気づけられた予測効果を示唆している。

この分析は、麻薬戦争とは無関係な政治的暴力事件が同様の傾向の変化を示さなかったため、特に説得力がある。因果推論の言葉では、これはある種のプラセボテストとして機能する。急増は麻薬関連の死亡に特有のものと思われる。

懐疑論者は、報告が単に改善されただけ、または警察がすでに同様の率で殺害していたが、これらの事件が以前は過小評価されていたと主張するかもしれない。しかし、その説明は増加の鋭いタイミングを説明していない。これが単により良い文書化であれば、報告された政治的暴力のより広範な変化が予想される。その代わりに、不連続性は麻薬関連の殺害に特に集中しているように見える一方で、他のカテゴリーは大部分が変わっていない。

技術的な観点から、この分析はさらに洗練される可能性があり、より多くの研究者がこの取り組みに参加することを期待している。難しさは、麻薬戦争がフィリピン全体で一度に発生したことであり、麻薬戦争が一部の地域では実施されたが他の地域では実施されなかった場合、より明確な分析ができたはずだ。これは「自然実験」に似ている。

特に、より強力なケースは、地域間の変動を調べることができる。たとえば、特定の警察幹部や麻薬戦争実施者の任命後に、麻薬関連の殺害が不釣り合いに急増したかどうかなどだ。このような地域的なタイミングの違いは、自然実験に似ており、より厳密な分析を可能にするだろう。

いずれにせよ、ドゥテルテ氏のICCの訴訟における決定は、統計的なものではなく、法的議論の強さに依存する。しかし、裁判所が最終的に法的基準に基づいて決定する一方で、慎重な統計分析は責任のパターンを明らかにし、正義が訪れる場合、それが修辞や「政治的扇動」ではなく証拠に基づくことを保証するのに役立つ。– Rappler.com

ACLEDのデータはこちらで確認できます。JC・プノンバヤン博士はUP経済学部の助教授であり、 False Nostalgia: The Marcos "Golden Age" Myths and How to Debunk Themの著者です。2024年、彼は経済学でThe Outstanding Young Men(TOYM)賞を受賞しました。Instagram(@jcpunongbayan)でフォローしてください。

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