Fed celuje w luki w stablecoinach z propozycją identyfikacji klientów

TLDR

• Rezerwa Federalna zaproponowała nowe zasady identyfikacji klientów dla emitentów płatniczych stablecoinów.
• Emitenci byliby zobowiązani do zbierania imion i nazwisk klientów, adresów, dat urodzenia oraz numerów identyfikacyjnych wydanych przez rząd.
• Propozycja dostosowuje standardy zgodności stablecoinów do istniejących wymogów identyfikacji klientów obowiązujących w bankowości.
• Regulatorzy otworzyli 60-dniowy okres publicznych konsultacji dotyczących proponowanych ram.
• Przepisy wspierają wdrożenie ustawy Genius Act podpisanej w lipcu 2025 roku.

Rezerwa Federalna zaproponowała nowe wymogi dotyczące identyfikacji klientów dla emitentów płatniczych stablecoinów. Propozycja zobowiązywałaby firmy do weryfikacji tożsamości klientów przed otwarciem rachunków. Regulatorzy ogłosili ten środek w momencie, gdy agencje pracują nad ukończeniem przepisów związanych z ustawą Genius Act przed terminem jej wdrożenia.

Rezerwa Federalna Ustanawia Nowe Standardy Tożsamości dla Emitentów

Propozycja wymaga od uprawnionych emitentów płatniczych stablecoinów ustanowienia pisemnych programów identyfikacji klientów. Zgodnie z planem emitenci muszą zbierać prawne imię i nazwisko klienta oraz adres zamieszkania. Muszą również uzyskać datę urodzenia lub zawiązania oraz numer identyfikacyjny wydany przez rząd.

Rezerwa Federalna dostosowała propozycję do istniejących standardów identyfikacji klientów stosowanych przez banki i domy maklerskie. Regulatorzy będą przyjmować publiczne komentarze do propozycji przez 60 dni. Agencja stwierdziła, że ramy te wspierają zgodność z wymogami dotyczącymi przeciwdziałania praniu pieniędzy.

Propozycja następuje po uchwaleniu ustawy Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act. Prezydent Donald Trump podpisał ustawę w lipcu 2025 roku. Ustawa stworzyła federalne ramy dla emitentów płatniczych stablecoinów.

Ustawa wymaga od emitentów utrzymywania pełnego zabezpieczenia rezerwowego w aktywach płynnych. Obejmuje również emitentów wymogami ustawy Bank Secrecy Act. Statut nakazuje identyfikację klientów, zgodność z sankcjami oraz kontrole przeciwdziałania praniu pieniędzy.

Przepisy Dotyczące Stablecoinów Rozszerzają Się Pod Federalnym Nadzorem

Gubernator Rezerwy Federalnej Michael Barr odniósł się do wymogów zgodności dotyczących aktywów cyfrowych podczas omawiania propozycji. Barr stwierdził, że niektórzy dostawcy aktywów cyfrowych działają zgodnie z przepisami dotyczącymi przeciwdziałania praniu pieniędzy w swoich jurysdykcjach macierzystych. Jednak stwierdził, że nieuczciwi aktorzy mogą nadal unikać ograniczeń poprzez transakcje aktywami cyfrowymi.

„Chociaż niektórzy dostawcy usług w zakresie aktywów cyfrowych podlegają wymogom dotyczącym przeciwdziałania praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu w swojej macierzystej jurysdykcji, jest zbyt łatwe dla nieuczciwych aktorów, aby unikać tych ograniczeń i działać bez wykrycia podczas transakcji aktywami cyfrowymi" – powiedział Barr.

Barr wielokrotnie omawiał kwestie jakości rezerw, obowiązków compliance oraz stabilności finansowej związanych z aktywami cyfrowymi. Stwierdził, że szczegółowe regulacje pozostają niezbędne do egzekwowania wymogów ustawowych. Jego komentarze padły w czasie, gdy agencje kontynuują opracowywanie przepisów na podstawie ustawy Genius Act.

W kwietniu 2026 roku Departament Skarbu, FinCEN i OFAC zaproponowały odrębne wymogi compliance dla emitentów. Ich propozycja wymagałaby pisemnych programów przeciwdziałania praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu. Wymagałaby również formalnych ram zgodności z sankcjami.

Transakcje Wykupu Wyzwoliłyby Kontrole Weryfikacyjne

Rezerwa Federalna uwzględniła przepisy dostosowane do operacji płatniczych stablecoinów. Propozycja uznaje, że emitenci mogą wykupywać tokeny nabyte na rynkach wtórnych. W rezultacie niektórzy użytkownicy mogą bezpośrednio kontaktować się z emitentami jedynie podczas wykupu.

Zgodnie z propozycją wniosek o wykup mógłby stworzyć relację rachunkową dla celów compliance. Emitent musiałby wówczas przeprowadzić kontrole identyfikacji klienta. Wymóg ten miałby zastosowanie nawet jeśli klient nabył tokeny gdzie indziej.

Ramy wykluczają transfery na rynku wtórnym, w których emitent nie jest bezpośrednią stroną transakcji. Wykluczają również transakcje realizowane za pośrednictwem smart kontraktów bez udziału emitenta. Te działania nie wyzwalałyby wymogów identyfikacji opartych na rachunku.

Regulatorzy nadal pracują nad ostatecznymi przepisami przed wejściem w życie ustawy Genius Act. Ustawa wchodzi w życie 18 stycznia 2027 roku lub 120 dni po opublikowaniu ostatecznych przepisów. Propozycja dotycząca identyfikacji klientów pozostaje otwarta na publiczne uwagi w okresie przeglądu.

The post Fed Targets Stablecoin Loopholes With Customer ID Proposal appeared first on Blockonomi.