França define prazo de 2026 para autorização Mica enquanto AMF reforça regras para fornecedores de serviços cripto

A França está a entrar numa fase decisiva para a regulamentação de criptomoedas, uma vez que as empresas enfrentam um prazo limite rigoroso para a autorização Mica no âmbito do quadro europeu de Mercados de Criptoativos.

O regime transitório em França termina a 1 de julho de 2026

O regulador francês AMF relembrou todos os Prestadores de Serviços de Ativos Digitais (DASPs) de que o regime transitório expirará a 1 de julho de 2026. Ao abrigo deste regime, as empresas ativas antes da entrada em vigor do Regulamento europeu MiCA podiam continuar a oferecer serviços de criptoativos em França sem uma licença completa.

No entanto, estes prestadores têm agora um cronograma rigoroso. Os DASPs que pretendem continuar a operar devem obter autorização como Prestador de Serviços de Criptoativos (CASP) ao abrigo da MiCA. A AMF está a instar qualquer empresa que ainda não tenha apresentado um pedido a submeter um dossiê de autorização completo o mais rapidamente possível.

Além disso, o supervisor sublinha que deve ser prestada especial atenção à qualidade e completude de cada candidatura. Os DASPs que não planeiam prosseguir as suas atividades após o fim do regime transitório são convidados a preparar uma cessação ordenada das atividades com antecedência, permitindo tempo suficiente para proteger os clientes.

Base legal e âmbito do período transitório

Nos termos do Artigo 143 do Regulamento dos Mercados de Criptoativos e do Artigo 8 III da Lei DDADUE de 9 de março de 2023, os DASPs registados ou licenciados em França beneficiaram de um quadro temporário. Aqueles que ofereciam serviços listados no 5.º do artigo L. 54-10-2 do Código Monetário e Financeiro antes da entrada em vigor da MiCA podiam continuar a servir clientes até 1 de julho de 2026.

Dito isto, uma vez ultrapassado o prazo, apenas os CASPs autorizados de acordo com a MiCA serão autorizados a fornecer serviços de criptoativos em França. Isto marca uma mudança regulamentar clara do registo nacional para o licenciamento europeu harmonizado.

Condições para operar como CASP após o prazo

A partir de 1 de julho de 2026, os prestadores só podem operar em França se forem CASPs autorizados ao abrigo da MiCA. Podem fazê-lo através da obtenção de uma autorização formal da sua autoridade nacional competente, que é a AMF para os candidatos estabelecidos em França, ou através de um procedimento de notificação.

Em particular, certas entidades financeiras podem recorrer ao mecanismo de notificação estabelecido no Artigo 60 da MiCA. No entanto, isto só é possível se forem elegíveis para o procedimento e se a notificação submetida à autoridade nacional relevante for considerada completa por essa autoridade.

Além disso, os CASPs estão sujeitos a uma dupla camada de obrigações. Existem requisitos gerais que se aplicam a todos os serviços e regras adicionais adaptadas a cada tipo específico de serviço de criptoativos. Estas incluem normas organizacionais, de conduta e prudenciais concebidas para melhorar a proteção dos investidores.

Passaporte europeu e lista branca de prestadores autorizados

Os CASPs autorizados ao abrigo da MiCA poderão beneficiar do mecanismo de passaporte europeu. Isto permite-lhes fornecer os seus serviços noutros Estados-Membros da União Europeia assim que estiverem devidamente licenciados numa única jurisdição, como a França.

Além disso, a AMF mantém uma lista branca pública de CASPs autorizados, dando aos utilizadores uma forma de verificar quais as entidades autorizadas a operar. A lista está disponível no site da AMF e espera-se que se torne um ponto de referência fundamental para investidores e contrapartes em toda a região.

A ESMA apela à preparação antecipada

Numa declaração publicada em dezembro de 2025, a Autoridade Europeia dos Valores Mobiliários e dos Mercados (ESMA) convidou todos os participantes no mercado a antecipar o fim do período transitório. A autoridade destacou que os períodos de revisão das licenças CASP ao abrigo da MiCA podem durar até quatro meses após a submissão de um dossiê completo.

No entanto, a AMF observa que os dossiês iniciais recebidos dos candidatos raramente estão completos na primeira submissão. São frequentemente solicitados esclarecimentos ou até alterações substanciais antes de o dossiê ser considerado completo e capaz de conduzir a uma decisão favorável. Este processo iterativo pode causar atrasos adicionais para as empresas.

Dito isto, o regulador francês está a instar os DASPs que desejem continuar as suas atividades a apresentar as suas candidaturas MiCA sem esperar pelo último momento. Reitera que a rigorosidade e qualidade do dossiê de candidatura serão cruciais para uma revisão fluida e atempada.

Implicações para prestadores não conformes

A AMF sublinhou as consequências legais para os prestadores que não cumprirem até 1 de julho de 2026. Qualquer empresa que continue a oferecer serviços de criptoativos em França sem autorização CASP após esta data arrisca uma pena de prisão de dois anos e uma multa de €30.000, ao abrigo dos Artigos L. 54-10-4 e L. 572-23 do Código Monetário e Financeiro.

Além disso, as autoridades irão monitorizar a conformidade e podem tomar medidas de execução em caso de infrações. A AMF pode publicar uma lista negra de prestadores não registados e emitir avisos públicos. Se necessário, também pode iniciar processos judiciais para bloquear o acesso aos sites de prestadores de serviços não autorizados.

Cessação ordenada de atividades e proteção dos clientes

Os DASPs que esperam não estar em condições de cumprir com a MiCA a 1 de julho de 2026 são fortemente encorajados a planear uma cessação ordenada de atividades. A AMF recomenda que estes prestadores se limitem a operações estritamente necessárias para encerrar o seu negócio a partir de 30 de março de 2026, o mais tardar.

Este plano de encerramento deve priorizar a proteção dos detentores de criptoativos. Deve garantir que os clientes possam recuperar os seus ativos, seja transferindo-os para um CASP autorizado a operar em França ou vendendo-os, com aviso prévio suficiente. Tais medidas visam evitar perturbações no mercado e perdas de clientes durante a transição.

Neste contexto, as empresas que se preparam para a autorização mica ou, alternativamente, para uma saída ordenada desempenharão um papel central na criação de um ecossistema cripto mais seguro e transparente em França e em toda a União Europeia.

Em resumo, o fim do regime transitório a 1 de julho de 2026 marca um ponto de viragem para os prestadores de serviços de criptoativos em França, obrigando-os a obter licenças conformes com a MiCA ou a sair do mercado de forma ordenada e centrada no cliente.