Что скрывается за «субсидиальными» начислениями в вашем счёте за электроэнергию?

Компания Manila Electric Company (Meralco) недавно подверглась критике со стороны пользователей сети после того, как ряд её клиентов зафиксировал существенный рост счетов за электроэнергию.

Многие потребители обвинили в этом такие статьи в счетах за электроэнергию, как «Lifeline» и «Senior Citizen», назвав их несправедливыми и способом увеличить прибыль Meralco в условиях энергетического кризиса.

Meralco выпустила заявление в ответ на обвинения, пояснив, что прочие сборы в счетах за электроэнергию в основном являются обязательными платежами, установленными правительством, и описала их как сборы в рамках государственной политики.

Ниже приводится расшифровка прочих сборов, указанных в счетах за электроэнергию:

Обязательные субсидии

Здесь можно найти субсидии, такие как скидки «Lifeline» и для пожилых граждан для тех, кто потребляет 100 киловатт-часов (кВт·ч) или меньше в конкретный месяц. Малообеспеченные клиенты и пожилые граждане могут получить скидку до 5%, которую субсидируют все остальные потребители.

По данным Энергетической регуляторной комиссии (ERC), ставка субсидии Lifeline прописана в разделе 73 Закона о реформировании отрасли электроэнергетики 2001 года (EPIRA). Она была дополнительно расширена двумя законами, распространившими ставку субсидии Lifeline на бенефициаров программы Pantawid sa Pamilyang Pilipino (4Ps).

«Для достижения этой законодательной цели Резолюция ERC № 2, серия 2026 года, установила единый национальный субсидиарный сбор в размере P0,01/кВт·ч. Этот сбор взимается с субсидирующих конечных пользователей для поддержки бенефициаров 4Ps и квалифицированных малообеспеченных конечных пользователей, которые получают скидку 100% на потребление до 50 кВт·ч», — говорится в части заявления ERC.

Meralco ранее объявила о повышении тарифов на электроэнергию на P0,5335/кВт·ч, что равнозначно дополнительным P107 в счетах за электроэнергию для жилых потребителей, расходующих около 200 кВт·ч. Хотя более высокие расходы на генерацию из-за обесценивающегося песо стали важным фактором роста, Meralco также отметила, что новая структура скидок ставки субсидии Lifeline вступила в силу в апреле.

ERC также сообщила, что субсидии для пожилых граждан предусмотрены Расширенным законом о пожилых гражданах 2010 года. Согласно этому закону, распределительные компании обязаны предоставлять субсидию не менее 5% пожилым гражданам, потребляющим не более 100 кВт·ч в месяц.

«Вместо включения стоимости этих скидок в тарифы на распределение DU, ERC предпочла рассматривать их исключительно как сквозные затраты, чтобы избежать избыточного или недостаточного возмещения для DU», — заявил регулятор.

Недостаточное возмещение означает, что компания получила сумму меньше понесённых расходов, тогда как избыточное возмещение означает, что компания собрала больше, чем потратила на субсидию.

Финансирование перехода на возобновляемую энергетику

Ещё одним расходом, включённым в прочие сборы распределительной компании, является надбавка Feed-in Tariff (FIT-All) — сбор, необходимый для реализации программы Feed-in Tariff (FIT) в рамках Закона о возобновляемой энергии (RE) 2008 года.

Программа FIT была разработана для стимулирования инвестиций в чистые и возобновляемые источники энергии и снижения зависимости страны от импортного топлива за счёт предложения гарантированных тарифов и приоритетного подключения.

ERC пояснила, что начиная с января все подключённые к сети клиенты будут платить сбор FIT-All в размере P0,2011/кВт·ч.

«Этот сбор обеспечивает электростанциям, имеющим право на FIT, полную выплату доходов из фонда FIT-All его администратором на основе гарантированных тарифов за каждый кВт·ч энергии, которую они вырабатывают и фактически поставляют в сеть», — говорится в заявлении.

Помимо сборов FIT-All, с потребителей также взимается P0,0371/кВт·ч в виде надбавки Green Energy Auction Allowance (GEA-All) для поддержки целей страны в области возобновляемой энергетики в рамках Закона RE.

Администрация Маркоса-младшего ранее поставила амбициозные цели: обеспечить 35% энергопотребления страны за счёт возобновляемых источников, а к 2040 году чистые источники энергии должны составлять половину энергетического баланса.

Универсальные сборы

Универсальный сбор — это обязательный платёж всех потребителей электроэнергии в соответствии с разделом 34 EPIRA для финансирования «миссионерской» электрификации, восстановления водоразделов и непогашенных обязательств Национальной энергетической корпорации.

ERC пояснила, что универсальный сбор взимается со всех потребителей, подключённых к сети, — в том числе клиентов Meralco, — для субсидирования стоимости электроэнергии в изолированных и микросетевых районах страны.

Регулятор также уточнил, что все распределительные компании, а не только Meralco, не получают прибыли ни от одного из перечисленных сборов, поскольку они считаются сквозными затратами. Это сторонние расходы, передаваемые потребителю без добавления каких-либо накладных расходов или прибыли.

«DU выступают в роли агентов по сбору средств, перечисляя суммы соответствующим организациям. ERC не изобретала и не создавала эти сборы самостоятельно; они введены в соответствии с действующими законами и политиками», — говорится в заявлении.

На пресс-конференции в понедельник, 27 апреля, министр энергетики Шарон Гарин заявила, что любые поправки к этим государственным программам или субсидиям должны рассматриваться Конгрессом, поскольку это сборы, предусмотренные различными законами.

"Nasa batas kasi (Это прописано в законе)… Поэтому я уверена, что когда Конгресс принимал этот закон, проводились обширные консультации», — сказала Гарин, также являющаяся бывшим законодателем. – Rappler.com