Иммиграционные облавы привели к большему числу «сопутствующих» арестов неправонарушителей

Четверть задержаний иммигрантов с августа были классифицированы Иммиграционной и таможенной службой США (ICE) как «побочные» (collateral) — тип ареста и задержания, который оспаривается в судах как обход гражданских прав.

Общественное возмущение и судебные иски в связи с этими арестами, возможно, сдерживают масштабные облавы, которые их порождают, однако с августа по начало марта таким образом были задержаны десятки тысяч человек.

Задержания иммигрантов обычно производятся на основании ордеров, полученных заблаговременно, в которых указывается либо постановление об депортации иммиграционного суда, либо доказательства преступления или обвинения, дающие основания для депортации.

Однако побочные аресты могут быть результатом уличных облав и рейдов, в ходе которых человека выделяют для допроса на основании внешности или близости к тому, кто разыскивается по ордеру. Этот человек может быть взят под стражу, если агенты считают, что он может подлежать депортации и, скорее всего, скроется в случае освобождения.

Впервые получившие официальную классификацию, побочные аресты отражены в данных ICE о задержаниях с августа по начало марта, полученных проектом Deportation Data Project и проанализированных Stateline. За это время было совершено около 64 000 побочных арестов — четверть из 253 000 общего числа задержаний ICE.

Около 70% побочных арестов касались лиц, совершивших только иммиграционные преступления или нарушения, по сравнению с 41% для арестов по ордерам. Менее 2% задержанных в рамках побочных арестов были осуждены за насильственные преступления — это втрое меньше, чем при других видах арестов, и лишь 18% были осуждены за какое-либо преступление, по сравнению с 33% при других арестах.

Побочные аресты способствовали общей тенденции к снижению доли задержаний за серьёзные преступления и росту задержаний исключительно за иммиграционные нарушения.

Число арестов выросло примерно с 12 000 в январе 2025 года до более чем 40 000 в декабре, однако в феврале текущего года снизилось до 30 000. Доля лиц, задержанных исключительно за иммиграционные преступления и нарушения, в декабре и январе — пиковые месяцы для побочных арестов — превысила половину, а доля осуждённых за насильственные преступления за этот период сократилась с 10% до 4%.

В январе ICE объявила о новой политике выдачи ордеров в режиме реального времени, если агенты считают иммигранта подлежащим депортации и «склонным к побегу», однако эта политика оспаривается в суде.

Общее число арестов и побочных арестов снижается с декабря — будь то из-за новой политики или из-за сокращения масштабных уличных облав, которые их порождают.

Одним из факторов является общественное возмущение рейдами, затрагивающими граждан без криминального прошлого, в таких городах, как Миннеаполис и Чикаго, — отметила Коллин Путцель-Кавано, аналитик по вопросам политики беспартийного Института миграционной политики.

«Масштабные операции в крупных городах, судя по всему, несколько поутихли, — сказала Путцель-Кавано. — После волны общественного возмущения в Миннеаполисе похоже, что по крайней мере на данный момент эта тактика приостановлена».

Курс администрации Трампа на массовую депортацию открыл путь к большему числу побочных уличных арестов при меньшем объёме расследований, добавила она.

«Если это более целенаправленный арест, они находили бы время фактически провести расследование. Это довольно ресурсоёмкий способ, который просто не даёт тех цифр, которые от ICE требовали», — сказала она.

Новая политика была отражена в судебных документах в феврале в ответ на иск в связи с облавами ICE в округе Колумбия в прошлом году, в котором утверждалось, что агенты ICE «наводнили улицы столицы страны, произвольно задерживая без ордеров и без достаточных оснований жителей округа, которых агенты воспринимали как латиноамериканцев».

По делу в декабре было вынесено предварительное судебное запрещение, требующее прекратить аресты без ордеров без установления достаточных оснований для признания того, что человек находится здесь незаконно и представляет риск побега.

Один из истцов по коллективному иску, Хосе Эскобар Молина, указал в исковом заявлении, что 21 августа агенты на двух машинах подъехали к нему, когда он направлялся к своему рабочему грузовику, схватили его за руки и ноги и надели наручники, не задав ни единого вопроса. Эскобар, 47 лет, указал в судебных документах, что прожил в округе 25 лет и всё это время имел статус временной защиты как уроженец Сальвадора. Он провёл ночь под стражей в Вирджинии, после чего был освобождён.

Другие судебные иски также оспаривают побочные аресты — в частности, инцидент в Айдахо, где агенты, имевшие ордера на пятерых человек, в итоге задержали 105 иммигрантов на мероприятии латиноамериканского сообщества в октябре.

В Северной Каролине четверо граждан США и один владелец визы подали иск в феврале, заявив, что были задержаны в ходе иммиграционной облавы «Charlotte's Web» в ноябре без ордеров, что типично для побочных арестов.

«Я очень боюсь, что это повторится со мной снова. Меня фактически похитили только из-за цвета моей кожи. Это очень давит на меня», — заявил Ёши Куэнка Вильямар, один из граждан и уроженец Северной Каролины, в заявлении об иске. По его словам, 15 ноября, когда он занимался ландшафтными работами, агенты повалили его на землю и надели наручники, а затем некоторое время держали в машине, после чего отпустили.

Один из дел в Иллинойсе, возбуждённый в период первой администрации Трампа, оспаривал аресты без ордеров и остановки транспортных средств, используемые как предлог для иммиграционных задержаний. Мировое соглашение 2022 года обязало ICE документировать «разумные подозрения» в незаконном статусе перед арестом. Дело продолжается: в феврале судья установил, что новая политика ICE по выдаче ордеров в режиме реального времени после задержания нарушает условия мирового соглашения.

Доля побочных арестов

В месяцы, прошедшие с августа, когда побочные аресты получили официальную классификацию, округ Колумбия и Иллинойс выделяются высокой долей побочных арестов. Более половины задержаний в округе были побочными, как и 41% в Иллинойсе. В восьми штатах не менее 30% арестов были побочными: Алабама, Мэриленд, Западная Вирджиния, Аризона, Пенсильвания, Нью-Гэмпшир, Мэн и Миннесота.

Западная Вирджиния, где в январе прошла «общегосударственная волна» иммиграционных проверок при содействии властей штата и местных органов, выделяется как высоким общим числом арестов, так и значительной долей побочных задержаний.

За восемь месяцев с августа по начало марта в Западной Вирджинии было произведено 1 831 задержание, что составляет 1 из 10 неграждан штата по состоянию на 2024 год — последние доступные данные. Это безусловно наибольший показатель в стране, за которым следуют 7% в Вайоминге (где в феврале водители грузовиков стали мишенью иммиграционных арестов) и 4% в Миссисипи.

Губернатор Западной Вирджинии от Республиканской партии Патрик Моррисси в своём заявлении отметил взаимодействие органов штата и местных агентств с ICE в рамках программы 287(g), содействующей иммиграционному контролю. Он высоко оценил работу ICE, заявив, что «они выдворили опасных нелегальных иммигрантов из наших общин и сделали наш штат безопаснее для семей и законопослушных граждан».

Однако лишь немногие из задержанных в ходе волны облав являлись преступниками, совершившими насильственные преступления. По данным анализа Stateline, более половины арестованных в ходе облав были задержаны в рамках побочных арестов, и лишь 1% — девять иммигрантов — имели судимость за насильственное преступление. Более трёх четвертей, около 500 человек, имели лишь иммиграционное нарушение или преступление.

Судьи не всегда приходили к выводу о законности побочных арестов и задержаний в ходе волны облав в Западной Вирджинии с точки зрения Конституции США. Окружной судья США Джозеф Гудвин, назначенный при президенте Клинтоне, в январе распорядился об освобождении двух задержанных. Он отметил, что «аналогичные задержания происходят по всей стране» без каких-либо доказательств их необходимости, как того требует Конституция.

С репортёром Stateline Тимом Хендерсоном можно связаться по адресу thenderson@stateline.org.

Kansas Reflector входит в States Newsroom — некоммерческую новостную сеть, существующую за счёт грантов и объединения жертвователей как благотворительная организация 501c(3). Kansas Reflector сохраняет редакционную независимость. По вопросам обращайтесь к главному редактору Шерману Смиту: info@kansasreflector.com.