Республиканцы стремятся урезать защиту детского труда

На прошлой неделе Мичиганская лига по вопросам государственной политики выразила серьёзную обеспокоенность законопроектом, который поставит под угрозу молодых работников штата, ликвидировав систему разрешений на работу для несовершеннолетних в Мичигане.

Законопроект Палаты представителей (HB) 5727 направлен на отмену государственной системы, которую Департамент труда и экономических возможностей (LEO) должен был ввести в действие в этом году. Эта система призвана обеспечить осведомлённость работодателей о законодательстве, защитить детей от эксплуататорского труда и содействовать правоприменению в случае нарушений Закона о стандартах занятости молодёжи (YESA).

HB 5727 предлагает заменить эту систему более слабой системой проверки возраста, реализация которой фактически будет возложена на работодателей и которая практически ничего не сделает для защиты несовершеннолетних работников, кроме проверки их юридического возраста для работы.

Исследования показали, что в штатах с требованиями к разрешениям на работу фиксируется на 17% меньше нарушений детского труда в соответствии с Законом о справедливых трудовых стандартах (FLSA) и на 43% меньше детей, вовлечённых в эти нарушения. Мичиган — один из 35 штатов США, в которых уже существуют системы разрешений на работу; однако HB 5727 помешает внедрению этой столь необходимой системы, лишив детей-работников важных мер защиты.

Это также нанесёт ущерб работодателям, стремящимся соблюдать закон, поскольку централизованные системы разрешений на работу позволяют штатам более активно информировать работодателей о правилах, которые необходимо соблюдать при найме работников в возрасте до 18 лет.

Законопроект также лишит LEO возможности отзывать разрешение на работу, если ребёнок плохо успевает в школе из-за работы. Это ограничит способность школ решать такие проблемы, как хроническая прогульность, неуспеваемость и дисциплинарные нарушения. Предложение поступает в то время, когда Мичиган вновь занимает 42-е место среди штатов с худшими показателями в образовании, входя в десятку отстающих согласно сборнику данных KIDS COUNT 2026 Фонда Энни Э. Кейси, опубликованному в прошлый понедельник.

Последние национальные данные KIDS COUNT также показывают, что 17% старшеклассников Мичигана не окончили школу вовремя в 2024 году — это улучшение по сравнению с 2019 годом, однако показатель по-прежнему хуже среднего по стране. Ученики, не окончившие школу вовремя, реже продолжают обучение в учреждениях послесреднего образования и профессиональной подготовки, что может ограничить их будущие успехи на рынке труда, в том числе уровень заработка.

И дело не только в успеваемости, которая страдает при недостаточном регулировании детского труда. Чрезмерная работа и работа в ночное время, например, могут подвергать риску психическое и физическое здоровье молодёжи, поскольку это нередко ведёт к недосыпанию и повышенному риску производственных травм. Подростки нуждаются в большем количестве сна, чем взрослые, — в среднем от восьми до десяти часов в сутки, — однако по данным опроса о рискованном поведении молодёжи 2023 года более 80% старшеклассников Мичигана сообщили, что спят менее восьми часов в сутки.

Передача LEO надзора за системой разрешений на работу штата защищает детей от эксплуататорского детского труда, способного нанести вред их физическому и психическому благополучию.

HB 5727 появляется в то время, когда США сталкиваются с национальным кризисом в сфере детского труда: нарушения законодательства о детском труде и атаки на законы штатов в этой области участились. В 2024–2025 финансовом году количество выявленных федеральных нарушений в сфере детского труда стало наибольшим со времён Великой рецессии. Между тем, по данным Института экономической политики, не менее 13 штатов, включая Мичиган, уже внесли в текущем году законопроекты, ослабляющие защиту детского труда, а четыре штата их приняли.

Ликвидация системы разрешений на работу в Мичигане в период роста нарушений в сфере детского труда противоречит здравому смыслу и подрывает приверженность работодателей, которые стремятся соблюдать закон, предоставляя молодым людям возможности для получения трудового опыта.

Дети и семьи Мичигана заслуживают большего. Они заслуживают взвешенной, сильной политики, которая одновременно поддерживает достойные рабочие места и защищает качественное образование. Мы в Лиге поддержали законодательство, принятое Законодательным собранием Мичигана в 2024 году с целью централизации системы разрешений на работу для молодёжи штата в рамках LEO. Мы надеемся, что её введение в действие этой осенью обеспечит более надёжную защиту молодёжи нашего штата.

Michigan Advance входит в States Newsroom — некоммерческую новостную сеть, существующую на гранты и пожертвования коалиции доноров в статусе публичной благотворительной организации 501c(3). Michigan Advance сохраняет редакционную независимость. По вопросам обращайтесь к редактору Джону Кингу: info@michiganadvance.com.