Народне обурення через розбудову ШІ-інфраструктури виплеснулось назовні — і драма розгортається в залах засідань окружних комісій, де люди, яким доведеться жити поруч із підстанціями та охолоджувальними установками, починають перемагати.

За останній тиждень місцеві органи влади щонайменше трьох штатів незалежно один від одного вжили заходів для призупинення будівництва гіперскейл-дата-центрів — на тлі місцевих протестів, спричинених трьома однаковими тривогами: водопостачанням, тарифами на електроенергію та підозрою, що угоди були укладені ще до того, як містяни взагалі отримали право голосу. Одне зрозуміло: мешканці обурені, і цей спротив є двопартійним. 

Як ми вже зазначали раніше, цей бунт наростав упродовж усього року — і вже дав перший результат у вигляді загальнодержавного мораторію на рівні штату, ухваленого законодавчим органом Нью-Йорка цього місяця. Далі — місцевий фронт тієї самої війни, яка ведеться по чотири округи за раз.

Флорида: одностайна пауза, превентивна пауза та юридичні хитрощі

У окрузі ДеСото комісари вислухали майже три години публічних коментарів у вівторок, перш ніж одностайно проголосувати (за відсутності одного члена) за доручення окружному юристу підготувати однорічний мораторій на нові заявки щодо дата-центрів. Жоден з мешканців не виступив на підтримку проєкту, що розглядається, або проти мораторію.

Але є нюанс: мораторій, навіть після підготовки та ухвалення, не торкнеться проєктів, що вже перебувають у процесі розгляду. А такий проєкт існує, і немалий. Група DCIP просуває газовий гіперскейл-комплекс, який за другою заявкою на перезонування може розширитися до понад 800 акрів — при цьому довгострокові плани, за повідомленнями, передбачають до 1 300 акрів і понад десяток об'єктів. Округ прискорено розглядав заявку в рамках пілотної програми економічного розвитку «Rapid Response»; документи, отримані Suncoast Searchlight, свідчать про те, що чиновники надавали їй пріоритет.

Коли забудовника попросили уточнити деталі, він не зміг їх надати. На запитання про обсяг водоспоживання комплексу генеральний директор DCIP відповів, що він може становити від нуля до 3 мільйонів галонів на день — діапазон, достатньо широкий, щоб крізь нього проїхала турбіна. Компанія посилається на охолодження за замкнутим циклом і рециркульовану воду як на засоби пом'якшення наслідків (це лише заяви, ще не перевірені округом). Комісари обурилися натяком на те, що їх «купили», і один із них наполіг, що вони «не якісь куплені маріонетки».

Округ Лейк у Центральній Флориді пішов ще далі — на превентивну паузу. За власними даними округу, на його території немає жодного дата-центру і жодної поданої заявки, проте комісари дійшли консенсусу 23 червня щодо доручення персоналу підготувати мораторій; голосування призначено на 14 липня, і комісар Ентоні Сабатіні очікує його одностайного ухвалення. Він каже, що не домагається «прямої заборони», оскільки флоридський законопроєкт SB 180 — підписаний губернатором ДеСантісом після сесії 2025 року і преподнесений як допомога у відновленні після ураганів — тлумачиться як такий, що забороняє місцевим органам влади взагалі посилювати правила забудови і дає забудовникам інструмент для позовів проти округів, що відмовляють у перезонуванні. Дія закону припиняється 1 жовтня 2027 року, тому мораторій є обхідним шляхом до цього моменту. Сабатіні повідомив, що за минулий рік по всьому штату було подано 12 заявок на «великі дата-центри», і назвав округи Цитрус, Насау та Паско як такі, що вже запровадили певну форму паузи.

Контраст — буквально за сусідніми дверима. У сусідньому окрузі Орандж компанія CoreSite — дочірня структура публічно торгованої American Tower (AMT) — подала плани щодо другої будівлі дата-центру у своєму кампусі в Орландо, що додасть близько 76 000 квадратних футів до вже наявного об'єкта площею понад 129 000 квадратних футів. Карта мораторіїв і карта розбудови малюються одночасно.

Пенсільванія: від вугільного краю до будинку законодавчих зборів

У Бруквіллі, містечку в західній частині округу Джефферсон, штат Пенсільванія, члени ради одностайно ухвалили 180-денний мораторій минулого тижня, давши собі час приблизно до грудня для розробки правил. Приводом стала вода. Віцепрезидент ради Ренді Бартлі повідомив, що містечку неофіційно повідомили про інтерес двох дата-центрів до цього району, які разом здатні споживати близько 2,4 мільйона галонів на день із запасів Бруквілля — колосальний обсяг для такого невеликого містечка. Бартлі каже, що їхня робота — «переконатися, що коли люди відкривають кран, там є вода».

Кількома днями раніше Палата представників Пенсільванії розглянула пакет законопроєктів щодо дата-центрів, включаючи голосування 197 проти 5 за скасування звільнення від податку з продажів на обладнання для дата-центрів — пільги, яка, за прогнозами, коштуватиме штату близько 517 мільйонів доларів на рік до 2030 року, — а також голосування 201 проти 1 за кодифікацію «Стандартів GRID» губернатора Шапіро, заснованих на сертифікації. Ці стандарти поширюються лише на забудовників, які претендують на податкові пільги від штату, і охоплюють водокористування, шум і забруднення повітря, а також доступність енергії для місцевих жителів. Те, про що говорили вголос: пільги отримували компанії з чистим прибутком у дев'ять знаків.

Міссурі: протести, секретність і визначення, якого ніхто не записав

У Спрингфілді, штат Міссурі, близько 60 мешканців зібралися біля Plaza Towers у вівторок напередодні спеціального голосування міської ради, призначеного на наступний понеділок, щодо 120-денного мораторію. Усередині будівлі на бізнес-панелі щодо дата-центрів виступав Трент Оверх'ю — власник Plaza Towers і забудовник спірного невеликого дата-центру, що зводиться поблизу Маршфілда, — тоді як протест проти подібних проєктів розгортався на тротуарі.

А ще є питання секретності… У сусідньому окрузі Вебстер мешканці кажуть, що забудовник тихо розпочав будівництво невеликого ШІ-дата-центру в Маршфілді ще до будь-якого публічного обговорення — в окрузі немає комісії з планування та зонування, — і з тих пір округ залучив зовнішніх юристів, щоб розібратися зі своїми варіантами дій. Резюме одного з мешканців Маршфілда: «жодних зборів, жодної прозорості взагалі». По-друге, міський менеджер Спрингфілда визнає, що в міському кодексі взагалі відсутнє визначення поняття «дата-центр» — саме тому пропозиція забудовника щодо багатофункціональної будівлі на Саут-Нешнл-авеню, підвальне використання якої місто обережно називає «чимось на кшталт родича дата-центру», перетворюється на предмет суперечки. 120 днів дадуть місту час визначити цей термін і вивчити вплив на водопостачання, каналізацію та енергомережу.

Місцева тривога, знову ж таки, стосується того, хто платитиме. Один із лідерів мешканців попередив, що витрати на комунальні послуги зростуть для людей із робітничого класу, якщо в районі з'явиться дата-центр — той самий страх соціалізації витрат на тарифи, що штовхає голосування в Пенсільванії. Для масштабу мешканцям достатньо поглянути трохи вперед, де в Індепенденсі виростає «ШІ-завод» площею 2 мільйони квадратних футів. Тим часом штат намагається взяти ситуацію під контроль: комітет Палати представників Міссурі призначив слухання щодо правил для дата-центрів на вересень, навіть коли один із законодавців добивається від губернатора скликання спеціальної сесії, яку керівництво поки що відхиляє.

Пам'ятайте, друзі: оптимісти щодо капітальних витрат на ШІ припускають, що земля, вода і електроенергія з'являться за розкладом — але гіперскейлерам буде важко вийти з цих місцевих пасток завдяки лобіюванню. Політична економія і є головною темою: обчислювальні потужності централізовані, а прибутки дістаються AMZN, MSFT, GOOGL і META (а через CoreSite — ще й AMT), але витрати води, навантаження на мережу та підвищення тарифів лягають на плечі мешканців, які дедалі частіше отримують право голосу ще до того, як залитий бетон. Аспект флоридського SB 180 додає смачне протиріччя: закон про «права власності» тепер функціонує як щит забудовника проти місцевої демократії.