Ripple首席执行官警告参议院加密货币法案面临崩溃风险的紧迫截止日期

参议院延误与选举压力威胁加密货币立法，美国数字资产监管规则前景不明。

美国加密货币立法的推进势头正面临关键节点。国会议员的窗口期十分有限，必须推动一项可能重新定义数字资产监管方式的法案。参议院的拖延如今威胁到整体进程的推进。业界领袖警告，政治时机或将很快关闭实质性行动的大门。

Garlinghouse 警示：若参议院持续延误，加密货币法案通过概率将大幅下降

Ripple 首席执行官 Brad Garlinghouse 表示，未来两周或将决定更广泛的加密货币立法能否取得进展。他在由 CoinDesk 主办的迈阿密共识大会上发言，指出参议院银行委员会即将举行的听证会将是一个决定性时刻。

Garlinghouse 警告称，若未能召开审议会议，法案通过的可能性将大幅降低。他强调，一旦时间轴与中期选举竞选活动重叠，政治优先事项将迅速转移。议员们往往将注意力集中在竞争激烈的选举上，而非复杂的政策辩论。

"如果近期无法推进，概率将大幅下降，"他说道。"一旦中期选举主导各方注意力，加密货币议题的推进将更加困难。"

推动联邦加密货币立法的努力已持续数月。国会议员旨在为行业建立明确规则，包括在证券交易委员会与商品期货交易委员会之间划分监管权限。这一清晰框架将标志着美国首个针对数字资产的全面监管体系的建立。

中期选举压力令美国数字资产立法面临崩盘风险

众议院去年已通过其版本的法案，即《明晰法案》。然而，参议院的推进工作却面临延误与分歧。参议院农业委员会与参议院银行委员会均须批准各自版本，立法方可推进。

农业委员会已推进其版本。目前各方关注转向银行委员会，该委员会在稳定币收益问题上的分歧拖慢了进展。Angela Alsobrooks 与 Thom Tillis 近期达成的妥协或有助于化解这一问题。双方协议有望在未来数周内为审议会议的召开铺平道路。

尽管取得上述进展，仍有其他顾虑尚待解决。部分议员对与 Donald Trump 及加密货币相关企业潜在利益冲突提出质疑。另有一些人持续关注行业内与非法金融及合规漏洞相关的风险。

随着11月中期选举临近，时间压力不断加剧。竞选活动往往主导立法日程，留给细致政策工作的空间越来越少。Garlinghouse 指出，若法案错过这一窗口期，选举后东山再起的可能性将更低。

在国会缺乏行动的情况下，监管机构已采取措施明确自身立场。SEC 与 CFTC 等机构已发布指引并推出代币分类系统等框架。这些举措表明，监管层正逐步承认许多加密货币可能不受证券法规管辖。

加密货币规则动荡之际，Garlinghouse 呼吁建立持久法律框架

监管方式因不同届政府而有所差异。在前 SEC 主席 Gary Gensler 任内，该机构主张大多数加密货币符合证券定义，并对多家主要企业展开执法行动。现任主席 Paul Atkins 的领导风格则体现出更为灵活的立场。

Garlinghouse 认为，立法能够提供仅凭监管指引所无法实现的稳定性。机构立场可能随新政府更迭而改变，而法律则能建立持久的标准。

Ripple 自身的法律纠纷正说明了明确规则的必要性。2020 年，SEC 指控该公司通过未经注册的 XRP 销售募集了13亿美元。该案最初于 Jay Clayton 任期内提起，历经数年。

一名联邦法官其后裁定，XRP 本身并非天然属于证券。然而，部分机构销售行为确实受证券法约束。这一混合结果提供了部分明确性，但更广泛的问题仍悬而未决。

Garlinghouse 表示，尽管 Ripple 获得了一定程度的法律确定性，但整个行业仍缺乏清晰的规则。他主张，需要《明晰法案》这类立法来统一界定数字资产的分类标准。

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