肯尼亚拟推新规，允许家庭成员阻止亲属参与赌博

在旨在遏制因经济困难而加剧的成瘾浪潮的新规下，肯尼亚家庭将能够请求该国博彩监管机构禁止亲属参与投注。这些全面的新规赋予家庭在解决博彩问题方面前所未有的角色。

这些提案刊登于6月30日颁布的法规中，还将允许博彩公司暂停其认为超出自身经济能力进行投注的客户账户，将监管有害博彩的责任从仅由赌徒承担转变为由亲属和运营商共同承担。

这些措施标志着肯尼亚博彩制度的最大变革之一，反映出官方日益担忧该国的在线博彩热潮正使家庭陷入更深的债务危机，而不仅仅是让个别赌徒面临财务损失。

根据《2026年博彩管制（博彩运营行为）条例》，家庭成员可以向肯尼亚博彩监管局（GRAK）申请将亲属排除在博彩之外，前提是该习惯“已造成或可能造成严重经济困难”或威胁家庭福祉。受影响的赌徒在监管机构做出决定前，有机会对申请提出异议。

运营商也将被授权独立干预。

条例规定：“如果持牌运营商合理认为赌徒表现出强迫性或有害博彩的迹象，或其投注明显超出其经济能力，可以启动排除程序。”

一旦博彩公司暂停某个账户，必须在24小时内通知GRAK，随后监管机构将审查该决定，以确定是否应维持排除状态。

这些提案使肯尼亚超越了目前的自愿自我排除制度，即在自愿自我排除制度下，赌徒自行请求博彩公司在特定时期内封锁其账户。类似的第三方干预机制存在于比利时、新加坡和新西兰等少数司法管辖区。

然而，条例并未说明运营商将如何确定客户是否处于财务困境。博彩公司对客户的收入、债务或其他财务义务的了解有限，这引发了人们对新权力能否一致适用的质疑。

近年来，政府面临着应对迅速扩张的博彩文化的压力，这种文化随着智能手机普及、移动支付以及持续高企的青年失业率而增长。

肯尼亚中央银行（CBK）2024年的一项调查发现，投注者平均每月在博彩上花费1,825肯尼亚先令。

肯尼亚主要依靠提高税收来遏制博彩。博彩公司现在面临15%的博彩总收入税、30%的企业税以及其他征费，而赌徒需为每笔投注支付12.5%的消费税，并为赢利支付20%的税款。

最新的提案意味着政府希望直接解决博彩的社会后果，赋予监管机构和家庭在财务损失蔓延之前进行干预的权力。

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