Un ensemble de mesures fiscales de la Chambre des représentants concernant les actifs numériques a suscité des questions de la part des législateurs lors d'une première audition en commission. La commission des voies et moyens a examiné des projets de loi visant à réduire les obligations déclaratives fiscales liées aux cryptomonnaies.
Les démocrates ont exprimé des inquiétudes concernant le traitement proposé pour le minage, le Défi Staking et les petites transactions d'actifs numériques.
L'audition a permis aux législateurs d'avoir un premier aperçu des modifications fiscales proposées concernant les cryptomonnaies. Les projets de loi mettraient à jour les règles fiscales pour les investisseurs, les utilisateurs, les mineurs, les stakers, les courtiers et les entreprises d'actifs numériques. Le président de la commission Jason Smith a déclaré que les propositions comblent des lacunes dans le code fiscal. Il a indiqué que le package couvre la parité, la clarté fiscale des actifs numériques et la réduction des formalités administratives.
Le démocrate de rang Richard Neal a déclaré que les législateurs avaient encore du travail à accomplir avant de parvenir à un accord. « Je suis aligné sur cet objectif — à terme », a déclaré Neal lors de l'audition. Neal a également indiqué que les législateurs des deux bords avaient des préoccupations concernant le package. « Il y a un scepticisme sain des deux côtés », a-t-il dit. L'audition a représenté une première étape avant toute révision ou mise en débat éventuelle. La Chambre plénière ne pourrait examiner les projets de loi qu'après l'action de la commission.
Une proposition exemptrait les petites transactions de cryptomonnaies avec des gains minimes des obligations de déclaration fiscale. Les partisans affirment que ce changement pourrait réduire les obligations comptables pour les paiements d'actifs numériques courants. « Si les Américains souhaitent payer avec un Stablecoin plutôt qu'avec une carte de crédit ou des espèces, ils devraient pouvoir le faire », a déclaré Smith. Il a ajouté que les utilisateurs ne devraient pas faire face à « une pile de paperasse fiscale ».
Une autre proposition porterait sur les récompenses de minage et de Défi Staking. Les règles actuelles peuvent taxer les récompenses lorsque les utilisateurs les reçoivent, puis à nouveau lorsqu'ils les vendent.
Mike Kaercher, directeur adjoint du Tax Law Center de NYU Law, a remis en question cette disposition. Il a déclaré que le projet de loi pourrait permettre à certains mineurs et stakers de reporter leurs revenus jusqu'à la cession. Kaercher a indiqué que cette approche pourrait créer une nouvelle subvention fiscale. Il a soutenu que les revenus devraient être imposés au moment où les contribuables les reçoivent.
Kaercher a également mis en garde contre le fait que certains contribuables pourraient utiliser des structures commerciales pour éviter l'impôt. Il a déclaré que le projet de loi inclut des garde-fous, mais que des abus pourraient encore être possibles. Ses commentaires ont attiré l'attention des démocrates lors de l'audition. Plusieurs législateurs se sont concentrés sur la question de savoir si la disposition relative au minage et au Défi Staking pourrait créer des failles.
L'industrie des cryptomonnaies réclame depuis longtemps des règles fiscales plus claires. Les règles actuelles peuvent créer des obligations déclaratives complexes pour les traders à fort volume, les mineurs et les stakers. Lawrence Zlatkin, vice-président fiscal de Coinbase, a déclaré que les règles actuelles créent de la confusion pour les contribuables.
Il a également déclaré qu'elles créent des défis de conformité pour les entreprises et des charges pour l'IRS. L'IRS fait déjà face à de nouvelles exigences de déclaration en matière de cryptomonnaies cette année. L'agence a également réduit ses effectifs sous l'administration du président Donald Trump.
Les projets de loi fiscaux sur les cryptomonnaies font face à un calendrier incertain avant la fin du Congrès actuel en 2026. Les législateurs poursuivent également leurs travaux sur le Digital Asset Market Clarity Act. Kevin Wysocki, responsable des politiques d'Anchorage Digital, a déclaré que la clarté fiscale devrait progresser de concert avec la clarté réglementaire. Il a indiqué que des règles claires et applicables pourraient soutenir l'investissement et l'emploi aux États-Unis.
La sénatrice Cynthia Lummis a cherché à faire adopter une législation fiscale similaire sur les cryptomonnaies au Sénat. Cependant, le Sénat n'a pas fait avancer de grand package fiscal sur les cryptomonnaies. La Chambre et le Sénat doivent tous deux approuver tout projet de loi avant qu'il puisse devenir loi. Pour l'instant, le package de la Chambre en est encore au stade de l'audition en commission.


