De onde mais as Filipinas, dependentes do Médio Oriente, podem obter o seu petróleo?

Um mês depois de os Estados Unidos e Israel terem lançado o que chamaram de "ataque preventivo" contra o Irão, e após a crise global do preço do petróleo que se seguiu, a Secretária de Relações Exteriores das Filipinas, Maria Theresa Lazaro, falou com o seu homólogo iraniano, Seyed Abbas Araghchi, para garantir passagem segura para "navios de bandeira filipina, fontes de energia e todos os marinheiros filipinos" ao longo do Estreito de Ormuz. É por aqui que passa diariamente um quinto do petróleo bruto mundial. 

Mas quaisquer possíveis efeitos positivos — em termos de fornecimento ou na redução dos preços do petróleo a nível doméstico — dificilmente serão vistos ou sentidos de imediato. 

Afinal, normalmente não são navios de bandeira filipina que transportam petróleo bruto do Golfo para refinarias na Ásia, antes de os produtos petrolíferos refinados serem então entregues nas Filipinas. Estas refinarias encontram-se na Coreia do Sul, Japão, China e Singapura, para citar algumas.

Antes de as hostilidades terem eclodido no golfo, as Filipinas obtinham quase todo o seu petróleo do Médio Oriente — a maior parte passando pelo Estreito de Ormuz. O Irão ganhou um controlo quase total da passagem pelo estreito. Teerão permitiu desde então acesso limitado a navios que transportam a bandeira de um "país não hostil." 

Num discurso no final de março de 2026 a uma nação que viu os preços do gás duplicarem desde o início da guerra no golfo, o Presidente Ferdinand Marcos Jr. disse: "Estou muito confiante ao dizer que temos fornecimento suficiente. Continuaremos a obter esses fornecimentos. E não penso que haja um problema. Sa aming analysis, wala tayong problema para sa supply ng petrolyo at saka ng mga petroleum products." 

(Na nossa análise, não temos um problema quando se trata do fornecimento de petróleo e produtos petrolíferos.) 

Fontes da Rappler ecoam o mesmo sentimento — que a administração não está tão preocupada com onde obter produtos petrolíferos como está em mitigar a subida acentuada dos preços globais do petróleo. A resposta do governo tem sido, até agora, entregar ajuda aos sectores-chave que são os mais vulneráveis à subida dos preços do gás.

Então, onde é que um país sob uma crise energética nacional de um ano vai encontrar o seu petróleo? 

A Rússia foi uma das primeiras fontes alternativas.

Antes do final de março, as Filipinas receberam um carregamento de 700.000 barris de petróleo bruto da Rússia consignado à Petron, apenas porque o Presidente dos EUA Donald Trump emitiu uma isenção de um mês para petróleo russo já encalhado no mar. 

A menos que Trump prolongue a isenção, estará em vigor até meados de abril. Desde a invasão da Ucrânia pela Rússia em 2022, os Estados Unidos e vários outros países do G7 impuseram sanções ao petróleo russo. 

A violação das sanções dos EUA pode resultar em penalidades financeiras para empresas, possível congelamento de ativos em bancos dos EUA e perda de acesso ao sistema bancário dos EUA, entre outros. 

Lazaro, numa conferência de imprensa a 25 de março, disse que houve "algum tipo de movimento" para "solicitar o levantamento da sanção sobre possível exportação da Rússia." Lazaro recusou dar mais detalhes, dizendo que isto era para o Departamento de Energia tratar. 

O enviado de Manila a Washington DC, o primo de Marcos, Embaixador Jose Manuel Romualdez, disse anteriormente que a embaixada estava a trabalhar para obter "isenções ou exceções para comprar petróleo de países sancionados pelos EUA." Os EUA impõem sanções de vários graus a vários países produtores de petróleo, incluindo Rússia, Irão, Venezuela, Síria e Líbia. 

Antes de emitir uma isenção temporária sobre petróleo russo já no mar em meados de março, os EUA tinham temporariamente permitido à Índia comprar petróleo russo que também estava carregado em navios que estavam presos no mar.

Como seria uma isenção ou exceção? 

De acordo com fontes governamentais, e seguindo o pouco que Lazaro disse publicamente, as Filipinas estão a tentar negociar uma possível extensão dessa isenção existente sobre petróleo russo ou uma isenção ainda mais ampla que seja específica para Manila. 

Principais produtores de petróleo

Em todo o mundo, os embaixadores de Manila foram instruídos a contactar países-chave para salvaguardar o fornecimento das necessidades energéticas do país. O DFA tem feito o mesmo em Manila, contactando também os enviados desses países. Lazaro recusou nomear esses países. 

De acordo com a Administração de Informação de Energia dos Estados Unidos (EIA), foram os EUA que lideraram a lista de produtores globais de petróleo em 2023, produzindo quase o dobro do segundo maior produtor de petróleo, a Arábia Saudita, e do terceiro na lista, a Rússia. As três principais nações produtoras de petróleo em 2023 — os EUA, Arábia Saudita e Rússia representaram um terço da produção de petróleo globalmente. Os mesmos números mantiveram-se verdadeiros em 2024, com base num relatório do Instituto de Energia (EI).

Os 10 principais produtores de petróleo, ainda de acordo com a EIA, são:

1. Estados Unidos
2. Arábia Saudita
3. Rússia
4. Canadá
5. China
6. Iraque
7. Brasil
8. Emirados Árabes Unidos
9. Irão
10. Kuwait

A maior parte do petróleo bruto dos EUA vai para a Europa, Canadá e Singapura, com base no relatório de 2024 do EI. O petróleo refinado dos EUA, entretanto, vai principalmente para países da América do Sul e Central, bem como para os seus vizinhos mais próximos México e Canadá, de acordo com o relatório de 2024 do EI.

Os EUA são um aliado por tratado das Filipinas, embora tenha ficado claro, até agora — através dos pronunciamentos de Romualdez e Lazaro — que a ajuda dos EUA pode vir na forma de auxílio no acesso a petróleo de outros países, e não dos próprios EUA.

A maior parte do petróleo bruto e refinado do Canadá vai para os EUA.

A China, vizinho do norte de Manila, está prestes a estender a sua proibição de exportações de combustível refinado, de acordo com a Reuters. Algumas "exceções" podem ser concedidas para "países da região que solicitaram ajuda" para incluir Bangladesh, Myanmar, Sri Lanka, Maldivas e Vietname, de acordo com o mesmo relatório da Reuters.

Pequim, o maior importador mundial de petróleo que obtém principalmente do Médio Oriente, tem estado entre os mais isolados da subida dos preços globais do petróleo, graças a décadas de planeamento e uma vasta reserva de petróleo, disse a Reuters.

As Filipinas mantêm boas relações diplomáticas com o resto dos 10 principais países produtores de petróleo, incluindo o Iraque. A última reunião bilateral proeminente entre os dois países teve lugar em Manila em 2023 para a 8.ª Reunião da Comissão Conjunta Filipinas-Iraque.

Os laços de Manila com os Emirados Árabes Unidos são especialmente robustos, com a assinatura de um Acordo de Comércio Livre em janeiro de 2026. No entanto, os carregamentos de petróleo da Arábia Saudita, Iraque e EAU normalmente passam pelo Estreito de Ormuz.

Dos três países do Golfo, dois têm redes alternativas para transportar petróleo bruto — a rede de oleodutos Leste-Oeste da Arábia Saudita e o Oleoduto de Petróleo Bruto de Abu Dhabi dos EAU, de acordo com a CNBC.

Para além do acesso direto ao petróleo

A possível cooperação bilateral em ajudar a garantir as necessidades energéticas das Filipinas não se limita ao acesso direto ao petróleo bruto de uma nação produtora de petróleo para petróleo refinado. Alguns enviados noutros países têm contactado empresas de transporte marítimo ou de energia sediadas nos países onde estão colocados, por exemplo, para encontrar novos meios de obter petróleo — cobrindo tanto petróleo como produtos petrolíferos — para as Filipinas. 

Com as hostilidades entre os EUA, Israel e Irão não mostrando sinais imediatos de abrandamento, os planos das Filipinas assumem, na sua maior parte, ter de encontrar fontes fora do Médio Oriente, de acordo com fontes governamentais. 

Como o próprio Marcos disse, a sua administração não vê o fornecimento de petróleo como o seu maior problema. Apesar do fluxo diminuído de petróleo do golfo, as fontes estão confiantes de que Manila encontrará um fornecimento estável — seja petróleo bruto que será então refinado pela Petron ou produtos refinados de outras refinarias próximas. 

O aumento dos preços destes produtos petrolíferos é uma questão diferente — uma à qual os gestores económicos terão de encontrar uma solução, além dos subsídios direcionados que o executivo começou a implementar.

A guerra de um mês aparentemente também levou Marcos a impulsionar ainda mais o "reinício" proposto pelo país das relações bilaterais com a China, cujas reivindicações abrangentes no Mar da China Meridional invadem a zona económica exclusiva das Filipinas e características que Manila também reivindica.

Marcos manifestou abertura para conversações conjuntas sobre energia com Pequim. – Rappler.com