《清晰法案》瞄準五月審議，Lummis 與 Tillis 在時間上產生分歧

隨著 Lummis 與 Tillis 在時程上存在分歧，Clarity Act 的審議標記可能推遲至五月，與此同時 OCC 啟動 GENIUS Act 擬議規則制定程序。

隨著參議院談判持續進行，Clarity Act 正朝著可能於五月進行審議標記的方向推進。 

參議員 Cynthia Lummis 希望加快推進，而參議員 Thom Tillis 則支持給予更多時間。此分歧出現之際，立法者正在權衡穩定幣收益疑慮、銀行壓力以及更緊迫的立法日程。 

與此同時，OCC 已啟動與 GENIUS Act 相關的擬議規則制定程序。

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時程之爭左右 Clarity Act 下一步走向

Clarity Act 目前在參議院的核心爭議集中在時程問題上。 

參議員 Cynthia Lummis 主張該法案已準備好進行審議標記。她表示兩黨合作已趨成熟，應儘快推進。

參議員 Thom Tillis 則採取較為緩慢的態度。他希望在法案進入審議標記前給予更多時間。據報導，原因在於各方對可能提供收益的穩定幣仍存在持續爭議。 

這一問題已引發可能面臨存款壓力的銀行業的擔憂。

此次分歧不僅僅關乎政策細節，還涉及立法日程。若法案錯過五月，今年稍後的推進之路可能更加艱難。參議院的議程安排可能為院會行動及進一步談判留下更少的視窗期。

這一時程顧慮已成為辯論的核心議題。 

支持加快審議標記的人士指出，該法案已歷經數月討論。他們認為，進一步拖延可能在關鍵階段削弱推進動力。

穩定幣收益仍是爭議焦點

當前談判中的一大核心問題，是穩定幣是否應被允許提供收益。 

銀行業密切關注這一問題。能夠產生收益的產品可能吸引原本留存於銀行存款中的用戶資金。

這一壓力使銀行業成為辯論中的積極參與方。 

部分觀察人士認為，Tillis 是在為上述顧慮爭取更多時間，目標是在法案進入審議標記前解決關鍵問題。

Lummis 則強調了已在跨黨派層面完成的工作。她的立場是框架基本已就位，從這一角度來看，更長的等待未必能為程序增添多少價值。

目前的爭議符合立法後期階段的常見模式。 

法案往往在細節敏感的問題上面臨最終壓力。就本案而言，穩定幣收益規則似乎是主要的爭議點之一。

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OCC 提案為數位資產規則制定注入動力

政策辯論也在向 Clarity Act 以外的領域擴展。 

美國貨幣監理署已確認一項擬議規則，以落實 GENIUS Act。此舉啟動了在 OCC 監管下針對支付穩定幣的正式聯邦規則制定程序。

該提案為穩定幣發行方指明了更清晰的聯邦合規路徑。 

提案同時表明，受 OCC 監管的銀行可能適用託管框架的部分條款，這將使傳統銀行規則與數位資產活動更緊密地連結在一起。

這項新提案的出現，正值國會繼續推進市場結構與穩定幣立法之際。 

參議院辯論與 OCC 的行動共同表明，美國加密貨幣政策正在立法與監管兩條平行軌道上同步推進。

從更宏觀的角度來看，華盛頓正迎來數位資產政策的更活躍時期。目前，各界目光仍集中在 Clarity Act 能否於五月完成審議標記。這一決定或將左右 2026 年餘下時間加密貨幣立法的推進節奏。

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