為何全球指數排名越高，菲律賓新聞自由反而越少

菲律賓在2026年世界新聞自由指數中，於180個國家中排名第114位，較去年第116位略有進步。表面上看似有所改善，但數據揭示了更嚴峻的現實：該國實際得分從49.57降低到46.79。

無國界記者組織（RSF，即Reporters Without Borders）將該國列為全球媒體從業者最危險的國家之一。

排名上升兩位，並非因為情況有所好轉，而是因為世界其他地區情況更加惡化。RSF報告指出，全球新聞自由處於25年來的最低點。

2026年，全球超過半數國家的新聞自由得分下滑，或跌入「困難」或「非常嚴峻」類別。從本質上說，菲律賓的排名上升，是因為其退步速度比鄰國更慢。

尤其是，菲律賓新聞自由得分的下滑，主要由安全與經濟穩定指標的大幅下降所驅動。（相關報導：菲律賓在2026年世界新聞自由指數中排名第114位）

「紅標」標籤與有罪不罰

安全得分從61.57降低到54.03，反映出過去十年對媒體較為明顯的打壓方式，已轉變為當今針對社區記者更為隱蔽、行政化的暴力形式。

儘管政府換屆，國家仍持續將記者標籤為恐怖分子。這種做法使那些因報導邊緣群體人權侵害事件而遭到羅織罪名的記者成為打壓目標。

當局尤其監視在Altermidya網絡中工作的人員，該網絡由獨立和進步媒體機構、組織及個人組成。

一個典型案例是Frenchie Mae Cumpio，在被羁押六年後，她於1月22日以恐怖融資罪被定罪，RSF將此定罪譴責為「捏造」。

該組織對其案件的調查揭示，案件文件「充斥著矛盾之處」，並存在偽造證據，檢察機關認為案件「構建粗糙」，旨在以記者的新聞工作為由將其入罪。

在對該國新聞自由現狀的分析中，2009年馬京達瑙大屠殺的陰影仍揮之不去。報告指出，總統媒體安全工作組「未能遏制針對記者暴力的惡性循環」。

媒體中的政治壟斷

經濟指標是菲律賓得分最低的類別，僅為34.5。RSF報告指出，這反映出商業利益與政治野心日益融合的趨勢。

政治王朝正在加入並吸收媒體市場，報告著重指出Villar集團以及與前眾議院議長Martin Romualdez相關的Prime Media影響力不斷擴大。

倡議人士警告，高級官員及其家族集中持有媒體所有權，威脅著新聞編輯室的獨立性及編輯方針。

隨著馬尼拉都會區媒體機構鞏固其影響力，Sunstar Baguio和Visayan Daily Star等地區新聞媒體持續面臨財務困境。

RSF指出，儘管網際網路和社群媒體為獨立媒體提供了運營空間，但在一個日益由政治和商業利益主導的市場中，其經濟可行性仍「不確定」。

新聞自由創四分之一世紀以來新低

菲律賓媒體面臨的挑戰，是更廣泛、更令人警惕的全球趨勢的一部分。RSF指數歷史上首次出現超過半數（共180個）受調查國家和地區跌入更深紅色類別的情況，反映出全球知情權正遭受侵蝕。

在全球範圍內，法律指標在過去一年錄得最大幅度的下滑，這意味著法律越來越多地被用作壓制工具，而非保護工具。這一趨勢是新聞自由整體惡化的主要驅動因素。

RSF報告指出，自2001年以來，限制性法律工具和國家安全政策的適用範圍不斷擴大，以為新聞工作「刑事化」提供正當理由。

即便是名義上的民主國家，情況亦不例外。這種法律螺旋在美洲尤為明顯，美國在2026年排名中下滑了七位。

與此同時，數個拉丁美洲國家持續深陷暴力循環與國家主導的審查之中。

2026年指數以兩個極端為錨點，呈現出全球媒體環境的巨大差異。挪威是全球標竿，以92.72的得分繼續保持全球最自由媒體環境的地位，憑藉完善的法律保護和編輯獨立性維持這一地位。

位居末位的是厄利垂亞，得分僅為10.24，代表著新聞自由的完全缺失，以及「非常嚴峻」的媒體壓制環境。

進步的假象

對菲律賓而言，這些全球數據提供了令人警醒的背景。2026年的數據顯示，該國距跌入專為全面媒體壓制保留的「非常嚴峻」紅色區域，目前僅差6.79分。這描繪出一個排名表面上在上升、但實際上並未復甦的媒體環境。

除了實體和法律層面的威脅，報告還發現，該國正淹沒於數位噪音之中，資訊空間如今已成為假帳號散播假訊息的戰場。

在2025年選舉期間，Cyabra的分析顯示，45%的線上選舉討論源自機器人和假用戶。這股假訊息浪潮使事實性的獨立新聞更難以觸及公眾，因為真相不斷被宣傳所淹沒。

隨著該國持續滑向全面媒體壓制，未來數年將決定獨立新聞業能否承受被污染的數位生態系統與經濟不確定性的雙重壓力。

根據RSF指數，媒體所有權及記者法律待遇方面結構性改革的缺失，顯示該國排名的相對上升可能只是暫時的，且可能導致進一步下滑。 – Rappler.com